文档介绍：山东省“十二五”城镇体系建设规划“一群”是以青岛为龙头、青岛和济南为双中心的山东半岛城市群; “一圈”是以济南为中心的济南都市圈; “一区”是以东营、滨州为中心,依托黄河三角洲高效生态经济区; “一带”是以日照为对外开放平台, 以临沂、济宁为中心,依托人口和资源环境优势,加快亚欧大陆桥北线地位的巩固和综合开发,壮大鲁南经济带。 1、构建“一群一圈一区一带”的总体格局按照规划, 山东省将打造 5个特大城市、 10 个 50 万人口以上的大城市、 20 余个中等城市,并将计划启动“镇级市”试点。建设成为具有较强辐射带动能力的特大城市: 烟台、淄博、潍坊、临沂、济宁。发展成为 50 万人口以上的大城市:胶州、胶南、滕州、龙口、寿光、诸城、邹城、新泰、荣成、文登。 2、推进若干城镇发展轴线的加速集聚。依托大运量综合运输通道,根据“点轴”式非均衡发展原理,加快推进“三横三纵”城镇发展轴线的空间集聚。“三横”包括德州—滨州—东营—潍北—烟台—威海北部横向发展轴、聊城—胶济沿线中部横向发展轴、日菏沿线南部横向发展轴。“三纵”包括沿海轴线、京沪轴线和京九轴线 3、引导重点地区城镇组群式发展。根据城镇地域邻近性和功能互补性原则,重点建设济淄泰莱、烟威、青潍日、东滨、济兖邹曲嘉五大城镇组群,整合城镇发展方向,促进整体竞争力提升。城镇体系规划 urban system planning 一定地域范围内,以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据,确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。城镇体系规划一般分为全国城镇体系规划、省域(或自治区域)城镇体系规划、市域(包括直辖市、市和有中心城市依托的地区、自治州、盟域)城镇体系规划、县域(包括县、自治县、旗、自治旗域)城镇体系规划 4个基本层次。城镇体系规划区域范围一般按行政区划定。规划期限一般为二十年。我国已经形成一套由国土规划→区域规划→城镇体系规划→城市总体规划→城市分区规划→城市详细规划等组成的空间规划系列。城镇体系规划处于对国土规划和城市总体规划进行衔接的重要地位。城镇体系规划既是城市规划的组成部分, 又是区域国土规划的组成部分。城镇体系空间组织结构:是指城镇体系内各个城镇在空间上的分布、联系及其组合形态。包括单中心体系类型和多中心城镇体系类型。其中,集中又可分为集中型(包括单心圈层式、紧凑集中封闭式)、集中-分散型(包括均衡分散封闭式、多中心组团式);分散也可分为分散型(包括带形开敞式、定向带形开敞式、分散放射开敞式)和分散-集中型(星座组成群式、双磁极式)。第三条省域城镇体系规划是省、自治区人民政府实施城乡规划管理,合理配置省域空间资源,优化城乡空间布局,统筹基础设施和公共设施建设的基本依据,是落实全国城镇体系规划,引导本省、自治区城镇化和城镇发展,指导下层次规划编制的公共政策。《省域城镇体系规划编制审批办法》第四条编制省域城镇体系规划,应当以科学发展观为指导,坚持城乡统筹规划,促进区域协调发展;坚持因地制宜,分类指导;坚持走有中国特色的城镇化道路,节约集约利用资源、能源,保护自然人文资源和生态环境。第十五条省域城镇体系规划由省、自治区人民政府报国务院审批。第十条省域城镇体系规划编制工作一般分为编制省域城镇体系规划纲要(以下简称规划纲要)和编制省域城镇体系规划成果(以下简称规划成果)两个阶段。第二十七条省域城镇体系规划的规划期限一般为二十年,还可以对资源生态环境保护和城乡空间布局等重大问题作出更长远的预测性安排。自 2010 年7月1日起施行