文档介绍：大亚湾区规划局标准化建设
工作简报
第13期
局标准化工作领导小组办公室 2007年9月3日
标准化办全体动员，顺利完成突击任务
六项文件编制纪实
为规范我区开发建设的管理，解决当前急迫的几项重大问题, 标准化办全体动员，集中攻坚，于半月内草拟了六项文件。
一、完善区规划委员会议事程序，提高规划决策的科学性
随着我区城市化建设的加速前进，进一步完善规划决策程序显得非常必要。按照区城市规划委员会2007年第四次会议精神的要求，8月中旬，在区规划委员会办公室的领导下，标准化办组织制定了《惠州大亚湾经济技术开发区城市规划委员会专家委员会章程》（以下简称《章程》），经讨论修改，送审稿于9月初顺利获得了区城市规划委员会2007年第五次会议原则通过，目前正在报批中。
《章程》规定了专家顾问委员会为区规委内设议事机构，受
规委的委托，对需经规委审批的有关事项进行审议，提出专家咨询意见，并形成《专家委员会意见报告书》供规委决策作技术参考；确定了专家委员会人员的组成、来源、聘任方式和专家会议议事规则等具体事项。区规委办公室在惠州市范围内从规划建筑、道路交通、工程、地质、海洋、环保、绿化等方面初步甄选了 16 名专家供规委选定。
《章程》的出台是对区规划委员会现有设置架构的完善，在区规划局和区城市规划委员会之间增设专家顾问制度，使我区城市规划决策更加科学合理。
二、因应城市化快速发展需要，两周内草拟4项制度
当前我区的城市建设迎来了多年难得一见的发展机遇，为使规划管理工作有条不紊，有据可依，区管委会指示我局起草了有关户外广告、零散居住用地、经济适用住房和廉租住房、社区公共管理用房等4项建设管理制度。
(-)«惠州大亚湾经济技术开发区户外广告设置管理暂行规定》
目前，我国关于户外广告设置管理的法律法规尚处于真空状态，而惠州市的户外广告设置管理规定仅适用于市区，为填补这一管理上的空白，在区管委会的指示下，我局于2006年中即开始酝酿《惠州大亚湾经济技术开发区户外广告设置管理暂行规定》 (以下简称《规定》)。标准化办在研究了国家和省、市与户外广告有关的14部法律法规的基础上，参考了深圳、珠海、惠州、河源、成都、大连等城市的先进做法，反复征求各相关部门的意见,
送审稿获得区城市规划委员会2007年第一次会议审议原则通过。按照会议的要求，我局标准化办对区建委、财政局、监察局、公用事业局、工商局、宣教办、城监大队等7个单位的反馈意见进行了综合汇总。8月，根据区管委会的进一步指示，我局标准化办又对《规定》做了一次更为全面的修改完善。
《规定》不仅就户外广告的分类、各部门的职权、户外广告的设置程序作出了明确规定，而且根据广告的不同分类设置了相应的管理措施，提出了空间资源有偿使用费等新概念。这是对全国各城市的先进经验和做法的消化吸收，更是对我区户外广告设置管理现状进行全面把握的结果。《规定》的出台将弥补了我区在户外广告设置管理上的空白，对加强我区户外广告设置的管理，规范相关市场行为，使户外广告的设置与城市规划建设相适应具有深远影响。
（二）《惠州大亚湾经济技术开发区零散居住用地规划管理暂行规定》
关于零散用地的规划建设，我国目前并无具体的法规条文可供参考，为将零散用地的