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防台风应急预案编制大纲.doc

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防台风应急预案编制大纲.doc

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防台风应急预案编制大纲.doc

文档介绍

文档介绍:潍 坊 市 奎 文 区 防 台 风
应 急 预 案
奎文区防汛抗旱指挥部
2013年3月
奎文区防台风应急预案
目 录
1 总则
2 概况
3 组织指挥体系
4 防台风预警
5 应急响应
6 人员转移安置
7 保障措施
8 善后工作
9 附则
附表


1 总则
编制目的
贯彻落实省、市两级政府对突发性事件应急处理的要求,进一步完善我区防御台风工作,建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制,保证防台抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,确保经济社会全面、协调、可持续发展。
编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国海洋法》、《中华人民共和国防汛抗旱应急预案》、《中华人民共和国防汛条例》和《山东省防汛抗旱应急预案》等国家和地方法律法规,结合奎文实际,制订本预案。
适用范围
本预案适用于奎文区范围内台风灾害的预防及应急处置。
工作原则
坚持以人为本,牢固树立和落实科学发展观,坚持科学决策,合理调度,不断提高防台风的现代化水平。
认真贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险
”的方针,以确保群众生命安全作为防台首要任务,立足于抗灾保安全,防患于未然。
防台工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。按照行政区域实行属地管理,各街道办事处是本行政区防台风工作的责任主体。
快速反应,部门联动。发生台风及次生灾害时,当地街道办事处应迅速响应,各有关部门联合行动,及时、高效地开展预防和应急处置。
防台工作按照区域统一规划,坚持因地制宜,城郊统筹;突出重点,兼顾一般;条块结合,以块为主的原则。一切部门和单位都要服从当地人民政府防汛抗旱指挥机构的统一指挥,各街道防汛抗旱指挥机构要服从上级人民政府防汛抗旱指挥机构的指挥调度。
2 概况

奎文区位于“世界风筝都”——山东省潍坊市的城市核心区域,1994年建区,现辖8处街道办事处,共100个社区居委会,是全市的金融服务、商贸商务、总部聚集和时尚休闲中心。辖区内有白浪河、虞河、张面河三条河流自南而北流过;
地处山东半岛中部,属暖温带大陆性半湿润季风气候,。

。胶济铁路和青银高速、潍徐国道等6条高等级公路横贯东西南北,潍坊机场坐落其中。人流、物流、资金流、信息流集中,城市基础设施配套完备。拥有各类大中专院校30所,科研机构25处,医疗机构13处,金融保险机构200多家,拥有鸢飞大酒店、富华大酒店等一批星级宾馆和金宝乐园、风筝博物馆、风筝都纪念广场等大型文化旅游场所。;;,公共财政预算收入突破20亿元大关;,::;,%,政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进,荣获全国安全社区,全省先进重点服务业城区、双拥模范区、信访工作先进区、防震减灾示范区等荣誉称号。
工作重点
(1)组织危险地区、危险地段人员安全转移;
(2)塘坝、水库、水闸、堤防等水利工程安保;
(3)城郊高层建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风安保,城郊低洼地区的防洪排涝;
(4)风、雨、洪的预测预报和预警,并及时向公众发布台风信息;
(5)大工业、大项目建设开发地块与周边社区居委会、单位的结合部;
(6)其他需要重点防范和处置的事项。
3 组织指挥体系及职责
区防汛抗旱指挥部
区政府防汛抗旱指挥部(以下简称区防指)负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。区防指下设办公室(以下简称区防办),办公室设在区水利局,并在区水利局和区住建局分别设立郊区防台风办事机构和城区防台风办事机构。
街道防汛抗旱指挥机构
按照属地管理原则,街道防汛抗旱指挥机构负责本辖区的防台抢险救灾工作;必要时,由当地街道办事处部署防台抢险救灾工作,由街道防指机构具体组织实施。
其它防汛指挥机构
规模工业、大项目单位和社区居委