文档介绍:全面预算管理论文-
医院全面预算管理研究
摘要:文章遵循新医改策略关于医院“严格预算管理,加强财务监管和运行监督”的方针 政策,立足于医疗行业管理部门对医院管理体制的监督和要求,结合我国医疗行业预算管理的 发展现状,分析了我国医疗行业预算管理系统存在的问题,并提出了如何进一步完善医院全面 预算管理体系的实施方案。
关键词:医院预算管理;预算执行;医院总预算
市场经济的多元化发展,促成了各个竞争力强,生存力高的行业资源配置的优化和发展, 优胜劣汰的规律普遍适用于各个领域,同样这种规律也出现在医疗行业中。随着我国医改政 策的出台,医院的经营模式发生了较大的变化,医疗行业的发展也在日趋规范。医疗市场的进 一步开放,各种私立医院的崛起使得医疗行业的竞争日趋激烈,这给医院的财务管理制度提出 了更高的要求。如何提高医院的综合竞争力从而最终提升群众的信赖度和满意度,是医疗行 业管理者日趋关注的话题。这就意味着医院要有严谨的管理制度和约束机制,意味着医院要 走“高效、低耗、优质”的服务路线。因此,医院全面预算管理应运而生。它是医院规范财 务管理审批、实施流程、合理分配和利用运营成本的重要手段,同时也是规范预期目标,使从 医者有计划、有目的、有依据的逐步实施管理体制,其影响力和价值将十分深远。
1我国医院预算管理的现状及存在的问题
,医院执行度不高
停留在传统模式上的预算管理使很多医院管理者认为,预算管理方式只是一种向上级部 门的申报与审批的过程,而非立足于医院内部的管理和控制。因此,医院编制的预算管理并不 能在广泛调研和遵循相应制度管理的前提下完成,而是应付了事,一味的遵循多要就能多给的 原则,照搬、照抄其他企业、部门的申报预算。目前我国医院的预算工作基本是财务部门根 据上级部门规定的格式编报预算,年末将实际的支出与预算总量作对比,预算工作就算完成 T o医院没有对各部门的预算执行情况进行有效的评估,执行情况的好坏也没有反馈,更不用 说对于执行结果的考核与奖惩了。医院资金支出也很少受预算的控制,因此预算管理形同虚 设。我国的大部分医院并没有把预算当作一种管理的手段,认为各种纷繁细致的条例就是形 式主义,能多申报,多审批才是实际。
良好的预算管理制度必须包括全面的管理体系和环节,必须建立健全的预算编制、审批、 实施、调整、分析、考核等管理制度,这样才能行之有效,立竿见影。然而,我国的医疗行业预 算管理却缺乏科学性和完整性。很多医院没有成立相应的管理部门,更无专人负责,导致整个 管理体系的空谈。各个医院没有专门的预算管理组织,仅以自身为主体,权责不分,划分混乱, 各个科室缺乏配合,审批、申报环节不清晰,预算完成与否、完成的程度如何,与各部门、各科 室及医院员工没有直接关系,因此影响了预算目标的实现。
,没有来源于实际
医院的公益性、生产性、经营性等社会属性决定了其发展的全面性和预算内容的复杂性。 然而,目前的医院预算内容却还停留在传统意义上的业务收支预算,而忽视了医院近年来因扩 大发展、升级医疗设备、改善医疗手段、完善美化环境、培训医疗人员而带来的附加预算。
医疗事业要发展,人们的生活水平和需要也要不断的提高。因此,医院预算管理必定应顺
应潮流的变换和人民的主观意愿,