文档介绍：财政财政税收论文范文:阐释构建和谐社会的公共财政论文
摘要：和谐社会包括社会关系的和谐及人与自然的和谐两个方面, 主要是指社会关系的和谐。公共财政是构建和谐社会的物质基础和政 策手段。当前，我国财政政策在构建和谐社会存在不足，应着力构建 和谐财政，完善财政转移支付制度；努力解决“三农”理由；完善税 牧制度；推动社会公平；建设生态财政。为和谐社会的建设提供必要 的政策和财力支持。
关键词：和谐社会；公共财政：构建
1和谐社会与和谐财政
“和谐社会”包括社会关系的和谐及人与自然的和谐两个方 面，但主要是指社会关系的和谐。构建社会主义和谐社会既包括建设 的目标、任务和构想，又包括相应的执政党的执政能力、社会治理方 略和社会运转机制。
所谓和谐财政政策，是指既能有效支撑和推动社会主义和谐社 会的构建与发展，又能保证财政体系自身和谐循环的财政方针、准则 和措施的总称。与以往的财政政策相比，和谐财政政策应更加注重公 共产品配置的公平，实现公共产品均等化；更加注重财力分配的基本 均衡，缩小地区间因经济发展水平不同造成的财力差异；更加注重财 政政策的公平公正，为各种市场经济主体提供平等的财政条件。
2构建和谐社会对财政建设的要求
构建社会主义和谐社会是一个长期的系统工程，需要社会各子 系统之间良性运转和协调发展。与构建和谐社会相适应的是和谐财政 政策，它是实现社会主义和谐社会的重要手段。构建和谐社会的过程 也就是不断消除不和谐因素的过程。当前社会中仍然存在着很多不和 谐因素，如就业形势严峻、各阶层收入分配差距不断扩大、城乡和区 域发展不平衡、社会保障制度不健全、医疗和公共卫生制度不完善以 及人与自然发展的不和谐等。财政政策对于消除这些不和谐因素和加 快构建社会主义和谐社会具有重要的推动作用。
和谐社会与公共财政都不是恒久不变的，无论是它们的形式还 是它们的内容都应随着经济社会环境的变化而发生转变，它们自身存 在着向前发展的力量。而相互之间的作用可以产生相互推动、共同发 展的效果。
3财政政策对构建和谐社会制约的主要表现
改革开放以来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就。但由于 各项制度建设滞后，难免产生各种不和谐因素。诸如居民收入分配差 距理由；地区、城乡差别理由；生态环境持续恶化等。以上不和谐因 素的产生固然是多种因素综合作用的结果，但与财政政策不完善也有 很大关系，主要表现在以下几个方面。
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从公平角度讲，同一个国家居民应该享受到大致相同的公共产 品和服务，不因居住地区不同而有较大差别。全国性公共产品由中央 政府提供，各地不会有太大差异。地方性公共产品由各地方政府提供, 在现行的财政政策框架下，地方性公共产品的多少与当地政府财力有 直接联系，而政府财力又是与当地经济发展水平密切相关的。不同省 区之间，特别是东部地区与中西部地区之间，人均财力差距非常明显。 财力差异造成各地方政府提供公共产品和服务的能力不同，不同地区 居民享受的公共产品和服务不均等。
3. 2 “二元”财政结构彰显城乡差别。
从构建和谐社会的需要出发，政府财政应有助于缩小城乡差别。 相反，由于我国“二元”财政结构的存在进一步拉大了城乡差别。一 是政府对于同一种公共产品，在城乡之间的提供方式不一样。如在教
育、道