文档介绍：学校内部行政关系论文
一、教师“罢考”风波，凸显整体观念的重要性
案例呈现：××初中的教师“罢考”风波
××初中，有学生1500余人，大部分学生在校吃午餐，当时拟在2009年秋将食堂承包给他人经营。暑假期间，校长A、后勤副校长B和总务主任D，多次到周边学校考察，并拟出承包方案。开学前的行政会议上，就食堂承包方案中内容“为鼓励校内正式工人承包，国拨工资照常发给，校内其他福利不再享受，承包金定为每年2万元。”教学副校长C提出异议，认为：合同方案应先下发所有行政人员审阅，再讨论公示通过；承包金应采取竞标方式确定。B听罢，撂了一句话“谁说不行，谁拿方案，谁去操作。我就这个意见，你们讨论吧。”起身要离开会场。校长A见陷入僵局，就说：“这件事时间紧，就按方案先运行，以后有问题再讨论修改。”其他人也不再说什么，作了决议。经总务处落实，2009年9月中旬正式承包运营。2009年底，中小学实行教师绩效工资制度，按合同，食堂承包人和校内其他人员一样都享受了。对此，大部分教师愤愤不平，三五成群到校长办公室要解释，并要求学校兑现上半年的“中考奖”。此时，正值学校期末考试，大部分老师因此拒绝参加监考阅卷，校长要求行政人员做教师工作，但后勤管理人员认为事不关己，这是教学方面的事；而教学管理人员认为这是后勤财务上的原因。双方都不愿意去。校长面对争执不下的双方，看无法解决，只好上报县教育局。经县教育局协调，才勉强完成考试任务。第二年春，A校长以年龄偏大为由坚决辞职，在一起工作已十几年的两名副校长B和C，因工作中总是磕磕碰碰，分别被调往其他学校。
问题症结：过分强调组织分工，导致整体观念和整合能力缺乏
本次教师“罢考”风波，表面看来是由绩效工资不平衡、中考奖未兑现等引起，实质上是由学校内部不正常的行政关系造成，根本原因是存在过分强调“行政分工”的错误认识和做法，导致成员缺乏整体观念、组织缺乏整合能力。具体分析如下：
，整体观念不强
主要表现：工作视野狭窄，只关注自己分管或主办的事情，缺乏整体观念，过分强调本部门工作的重要性，只顾自己部门权力和利益，不能把自己的工作放到学校整体工作中来考虑。如案例中的食堂承包工作，方案拟订时没有考虑教学管理因素，绩效工资兑现时没有考虑到职工之间的利益平衡。
，力量难以整合
案例中，食堂承包的设想、考察、方案制订和实施等环节，没有充分征求其他部门和人员意见，只是后勤部门的单打独斗；教师“罢考”需要做工作时，教学与后勤管理部门不能互相配合、协同解决问题。学校行政组织已处于涣散、分裂状态，部门力量无法得到有效整合，正常工作已无法开展。
，人际关系不融洽
行政人员长期相处，缺乏交流沟通，因矛盾的积累，极容易导致感情破裂，出现上上下下不顺眼、时时处处唱反调的现象。本案例中，两位副校长B和C，情趣不合，意见相左，在一起别扭地相处十几年，已成为学校工作的障碍。
策略思路：以整体观念整合多方力量
，形成整体观念和全局意识
首先校长和教育主管部门要对学校行政人员加强教育，使班子成员认识到，学校是一个整体，各部门工作是联系的，使班子成员养成系统思考的习惯，重视沟通和协调，确保学校工作目标的实现。其次要通过成员的自我教育，明确责任，加强自律，遵守规范，重视自我纠正和调适，确保个人工作目标与学校整体目标的一致。
，协调两个关系
整合多方力量，形成组织合力首先，在协调机制上坚持整体性和规范性原则。形成合力的前提是协调，协调的基础是学校工作的整体性，协调的依据是工作规范。学校要制定整体工作方案，将各部门工作统一到整体工作中来；要建立部门之间工作联系的制度，规范工作运行机制，并力求按规范行事，避免组织内的矛盾产生。其次，在工作视野中正确把握全面关注与局部深入的关系。要有全面关注的工作视野，又能做到局部深入，将自己的工作做实做细做好，达到局部与整体的有机结合。再次，在具体事务上正确处理分工与协作、独立思考与听取意见的关系。学校具体事务主要是通过分工来落实的，但“分工不分家”，在工作中要做到：准备时相互通气、过程中协同配合、有成果共同分享。
，融洽人际关系
当学校目标实现时能共同庆祝，遇到挫折时能互相勉励；当某一成员成功时能表示祝贺，遇有挫折时能给以安慰和帮助，形成相互尊重、互相学习、彼此包容、合作共赢的积极人际关系。只有这样，才能消除内耗，增强团队的战斗力、向心力。
二、外出学习“叫停”，暴露科层管理缺陷
案例呈现：班主任外出学习被叫停
中考