文档介绍：乐旺镇灾后重建选址及规划对策研究报告
组织单位：贵州省住房与城乡建设厅
编制单位：贵州省建筑设计研究院
2011-7
目录
第一章背景介绍 1
1
3
4
5
6
第二章总则 8
8
9
10
10
12
第三章 镇域概况 13
13
13
13
14
14
14
14
14
15
第四章选址方案综合论证 16
：蛮结 17
：苦李树 21
：交俄 25
第五章 选址方案比选 32
32
36
第六章规划对策 37
对策一：分级集中 37
对策二：发展定位 37
对策三：生态安全 37
对策四：因地制宜 37
对策五：上居下聚 38
对策六：功能混合 38
对策七：生计保障 38
第七章灾害防治措施及生态环境整治建议 39
39
40
第一章背景介绍
2011年6月6日，贵州省黔西南州望谟县发生短期 强降雨，引发了多个乡镇发生特大山洪、泥石流等灾害, 全县人畜伤亡及财产损失惨重，共造成21人死亡，31 人失踪。其中农作物受灾面积5500公顷，洪水冲走轿 车30余辆，摩托车500余辆，倒塌房屋100余户，300 余间，被淹房屋800余户，2400余间，新增地质隐患户 18户。据不完全统计，此次洪灾共造成直接经济损失约 13. 4亿元。由本次特大山洪超200年一遇，具有突发性 强、受灾面广、灾害程度深等特点。灾后，各级政府和 广大人民群众热切关注灾区人民的受灾情况，纷纷伸出 援助之手。灾后重建工作时间紧迫，灾区群众的住房安 置问题亟待解决。为此，贵州省住建厅、望谟县住建局、 乐旺镇政府积极组织了有关部门及专业技术人员开展 灾后重建选址工作。本次选址研究报告工作必须坚持以 科学的原则和技术为指导和支撑，并体现一定的前瞻性 意识，确保城镇建设发展的可持续性。
乐旺镇是本次抗灾抢险乡和灾后重建工作的重点 乡镇之一。乐旺镇位于县域东北部，生态环境及地质条 件差，属自然灾害频发地区。，城镇 各项系统运作全面陷入瘫痪状态，城镇住房及基础设施 遭严重破坏。具体受灾及抗洪抢险情况详见以下图表。
乐旺镇老镇区位于乐旺河沿岸，由于自然条件较差, 山洪、泥石流、滑坡等地质灾害频发，对城镇及周边居 民的生产生活条件造成了严重影响。本次6. 06特大山洪 泥石流发生后，社会各界人士对原址重建的可能性进行 了充分论证，认为其生态环境、地质条件以及公共安全 性已不适合人居。因此，新镇区异址重建工作被进一步 提上了政府工作日程。此外，群众对灾后重建工作报以 很高的积极性，土地供应及重建资金得到了充分的保障。 当前灾后重建工作的首要任务是要解决受灾地区灾民的 安置问题，让他们能第一时间住上新房，安居乐业。因 此本次灾后重建选址工作要把解决居民安置房问题放在 首位，科学合理的进行规划选址，本着以人为本的原则, 综合考虑社会、经济、生态效益，努力建设一个全新的 山区生态型小城镇，从而形成新的空间、经济增长点， 带动整个镇域社会经济的全面可持续发展。
安全
新镇区选址应远离地震断裂带、滑坡、泥石流、崩 塌、河洪、山洪等自然灾害区及次生灾害影响的地段， 同时避开水源保护区、水库泄洪区、濒险水库下游地段 等生态环境较脆弱区、危害性较大的外部环境，加强综 合防灾意识。
发展
首先，新镇区的选址要充分考虑到周边空间发展的 可持续性。镇区的建设和发展对整个乡镇的社会经济发 展有重要的带动作用，即其周边要具备较为广阔的发展 空间和可建设用地。其次，镇区选址要充分考虑到未来 城镇及附近农村发展的产业及就业问题，坚持有利于农 业生产，营造新的生产生活环境，提供更多的岗位和发 展机会。
生态
新镇区选址应当以充实可靠的生态