文档介绍：论农村宅基地管理存在的问题及对策
 
 
【摘要】 随着我国经济的发展，农村生活水平不断提高。农民改善居住条件的愿望日益迫切，建房热情普遍高涨，出现了新一轮农村建房热。如何科学规农村宅基地管理，成为国土资源管理的重中之重。本文从农村宅基地管理的现状入手，分析了存在的主要问题，针对这些问题提出了对策。
【关键词】农村宅基地管理存在的问题对策
农村宅基地管理问题，是土地管理工作最前沿，最基础性的工作。随着社会经济的发展，我国农村面貌生了巨大的变化，农民生活水平不断提高，对建房的愿望也越来越迫切，对农村宅基地的需求也呈不断上升趋势。做好此项工作，直接关系到土地特别是耕地资源的保护利用和农民的生产生活，直接关系到国计民生问题，直接影响到农村的社会稳定以及新农村建设的进程。因此，加强农村宅基地管理变得越来越重要。
一、农村宅基地管理现状分析
（一）、农村宅基地现状
近几年来，农民生活水平不断提高，农民建房热情普遍高涨，出现了一轮又一轮的建房热。农村宅基地管理面临一些新情况、新问题，主要表现为：村庄规划缺失，农村住宅建设处于无序状态，农民建房选址随意性大，乱圈乱占现象严重。村庄布局零乱，影响了村容整洁，又浪费大量土地，农民建房占用耕地较多，许多农民建房选址在公路边良田里，公路两旁耕地大量被占用，农村宅基地是以自然院落为主，布局分散，30户以下的自然村分布普遍，，，%。部用地结构不合理，村庄盲扩。农民新建房屋不断向村庄外围扩展，部分有钱的农民到城里购买了商品房，导致村旧宅大量空置，农民建新房不拆旧房、不腾退原宅基地，多处占地建房，造成
“空心村”、“一户多宅”的现象在农村严重存在，马坪乡2006年农民建房的实际，%，%。农村宅基地私下流转时有了生，据有的村的村班干部反映，农民迁出农村后，%的农民反映其房屋被闲置，%%
（二）、农村宅基地管理现状
我国现行土地管理法律法规已经确定了农村宅基地集体所有、农民个人申请、通过政府审批取得宅基地使用权制度，并规定了农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过省、市规定标准、并不得流转等一系列制度。根据现行法律规定，农村村民申请住宅用地审批权在市、县人民政府，即：占用非农用地，由乡镇国土资源所在受理农民建房用地申请后，报县国土资源局，由县国土资源局代表县人民政府审批，占用农用地的还需报省(市)人民政府审批。审批程序为：村民提出住宅用地申请本组2／3组民同意、村组签署意见→乡镇国土资源所踏勘定址→测量、制图、填审批表→组、村、乡镇签署意见→林业、水利、公路等有关部门签署意见→县国土资源局代县政府审批→占农用地的报省(市)政府审批→乡镇国土所现场放样→竣工验收发证。
二、农村宅基地管理存在的问题
（一）、缺少村庄规划
长期以来对农村村庄布局和村庄宅基地选址不够重视，缺少专门规划人员。许多地方没有村庄规划，有的地方虽有村庄规划，但在实际执行中基本没有按规划办事。村庄功能规划和建房布局规划工作大部分地方没有开展，基层政府和村组织及群众对规划的认识不够，造成了村庄规划缺失。绝大多数农民建房没有