文档介绍：经济政策的含义
经济政策是指国家或政府为了增进社会福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干预。
一、充分就业－－第一目标
◆失业：在一定年龄范围内，愿意工作而没有工作，并且正在积极寻找工作的人所处的状态。
◆分类：A、自然失业：在经济的动态变动过程中，由于某些难以避免的原因而造成的失业。B、非自愿失业：愿意接受现有工资水平，但仍找不到工作。C、周期性失业：由于有效需求不足造成的失业，属于非自愿失业，存在于经济周期的衰退与萧条阶段。D、隐蔽失业：表面上有工作，实际上对生产并没有做出贡献的人所处的就业状态。其边际生产力为零。
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二、价格稳定－－第二目标
价格稳定是指价格总水平的稳定，它是一个宏观经济概念。
三、经济持续均衡增长－－第三目标
经济增长是指在一个特定的时期内经济社会所产生的人均产量和人均收入的持续增长。
四、国际收支平衡－－第四目标
五、四大政策目标之间的关系
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财政政策
财政政策是为了促进就业水平提高，减少经济波动，防止通货膨胀，实现经济稳定增长，而对政府支出，税收和借债水平的选择。
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一、财政的构成与财政政策工具
1、构成：
（1）财政支出政策
★政府对商品和劳务的购买：G。例－，军需品和警察装备的购买。例二:公共工程支出——政府投资兴建公共设施，但不是“形象工程”。
★转移支付：TR
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2、财政收入政策
★财产税：对土地（不动产）和土地上建筑物（动产）征税,按固定比率从收入中征收。我国为12%。 ★所得税：对个人薪金、公司利润征税。税率随收入上升而上。
★流转税：对流通中的商品和劳务征税。按固定比率从收入中征收。我国为17%。
3、公债（Public Debts)
★政府为了弥补财政赤字而发。弥补赤字的途径有：借债和出售政府资产。
借债分为：内债和外债。
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二、自动稳定与斟酌使用
1、自动稳定器：也称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰国民收入的机制，能在经济繁荣时抑制通货膨胀，在经济衰退时自动减少萧条，无须政府采取行动。
政府税收的自动变化
政府转移支付的自动变化
农产品价格维持制度
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自动稳定器作用机制
★自动变动的税收：个人与公司所得税
萧条→个人与公司收入下降→符合纳税标准的主体自动减少、税率自动下降→政府税收自动下降→消费↑、投资↑→AD↑
★政府转移支付：
萧条→失业人数↑
→符合领取救济标准的人数↑→TR↑→DPI↑→C↑→AD↑
★农产品价格维持制度
萧条，农产品价格↓→政府收购→农场主收入↑→C、I↑ 繁荣，农产品价格↑→政府抛售→农产品价格↓避免经济过热
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2、斟酌使用的财政政策
为了确保经济稳定，政府要审时度势，主动采取一些政策措施，即变动政府支出和税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。
当总需求过低时，采用扩张的财政政策。
当总需求过高时，采用紧缩的财政政策。
这种交替使用的财政政策叫补偿财政政策
“逆经济风向行事”
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扩张的财政政策
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三、功能财政思想
1、功能财政：政府在财政方面的积极政策主要是实现无通货膨胀的充分就业，为了实现这一目标，预算可以是盈余，也可以是赤字，这样的财政称为功能财政。
为了实现充分就业，扩张性财政政策可能导致财政赤字；为了抑制通货膨胀，紧缩性财政政策可能导致预算盈余。但对之要处之泰然，不应为了追求年度财政收支平衡而妨碍财政政策的正确制定和实行。
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