文档介绍：加快推进城乡一体化发布时间: 2009-9-21 作者: 来源: 【字体: 大中小】为深入贯彻落实科学发展观,统筹推进区域工业化、城市化进程,不断提升工业反哺农业、城市带动农村的能力和水平,推动城乡经济社会更加快速协调发展,助推宿迁科学发展、跨越发展, 9月 14 日,市委、市政府下发文件《关于进一步深化改革创新加快推进城乡一体化发展的意见》(宿发[2009]16 号),对如何进一步深化改革创新,加快推进城乡一体化发展做出了具体部署。坚持统筹兼顾的城乡一体化发展方向[ 关键词] 统筹兼顾[ 关键举措]1. 坚持城乡建设发展的协同推进。全面提升规划理念, 强化基础设施建设、产业发展、社会事业发展等规划之间的有机衔接, 不断优化城乡空间布局规划。集中力量加快中心城市建设与发展, 巩固提升县城集聚带动能力, 有计划地培育区域性重点中心镇, 全面启动并加快推进农民集中居住点建设,加快形***口集中居住、产业集聚发展、功能分区合理的城乡一体化框架。 2. 追求富民强镇(村) 的有机统一。着力构建农民持续增收长效机制, 不断提高乡镇财政收入和村居集体经济收入水平, 增强对农民的反哺带动能力。 3. 促进城乡公共服务能力的同步提升。围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的总体目标, 不断深化社会事业改革,努力增加城乡教育、卫生、文化等社会事业资源总量,提高公共服务产品供给质量和水平,让广大农民在改革发展中享受到更多实惠。 4 .注重政府主导与市场机制的紧密结合。千方百计加大财政对“三农”投入力度,切实发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,促进城乡互为资源、互为市场、互为服务对象,实现城乡之间在经济、社会、文化、生态等各个方面的协调发展。[ 主要目标]到 2012 年,全市城市化率达到 42% ,三次产业比例达到 16:48:36 ;全市人均 GDP 突破 3000 美元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 2 万元和 1 万元以上,村居集体经济收入、乡镇财政收入分别达到 10 万元和 1000 万元以上。[ 解析] 统筹兼顾是科学发展观的根本方法。加快推进城乡一体化发展方向, 必须坚持统筹兼顾, 而城乡统筹规划是构建城乡一体化发展格局的重要前提。在新的历史条件下, 加快城乡一体化进程, 必须始终以城乡统筹规划为龙头, 进一步引导生产要素的双向合理流动, 形成空间形态上城乡有别, 使城市更像城市, 农村更像农村; 社会形态上城乡一体, 让广大农村充分享受现代城市文明的成果。文件通过明确发展方向、制定富民目标、明晰解决路径,使得城乡一体化的发展方向更加清晰、发展措施更加可行、发展目标更加可靠。加快构建城乡产业联动协调发展格局[ 关键词] 产业联动[ 关键举措] 1. 推动城乡产业转型升级。坚定不移地走新型工业化道路,中心城市和县区以省级开发区为载体,重点围绕机械电子、金属压延、纺织服装、食品饮料、木材加工、化工塑胶等主导产业发展。乡镇、村居以重点乡镇工业集中区为阵地, 集中发展资源加工型、劳动密集型产业,实现与开发区联动发展。大力实施“ 55210 ”工程,重点培育纺织品、服装、家具、建材等区域性专业市场。 2. 创新现代高效农业发展机制。建立健全市、县、乡三级农村土地承包经营权流转服务平台,提高农业规模化经营水平。深化农业科技创新体系、农技推