文档介绍：关于南阳新区规划建设情况的报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员: 我受市人民政府委托,现就南阳新区规划建设情况向大会报告,请予审议。一、南阳新区前期争取申报情况 1. 积极汇报争取。规划建设城市新区是省委、省政府统筹全省城镇化建设, 打造“一极两圈三层”战略格局的重大举措。中原城市群 9 市是省委、省政府规划建设城市新区的重点,郑州、洛阳、开封、焦作、新乡、许昌新区已批准运行,漯河、安阳、平顶山、商丘正在积极申报。鉴于我市没有城市新区的现实状况, 2009 年5 月,市委、市政府要求市发改委迅速组建专门班子, 认真研究,深入谋划,创造条件, 扎实做好基础工作,积极对上汇报争取,全面启动新区建设总体方案的调研、论证、编制工作。 2009 年6月 15日, 市长穆为民带领市发改委专程赴省,汇报南阳新区规划建设的基本思路、空间范围和功能定位等情况,取得了省直相关部门的具体指导与大力支持。 2. 广泛组织调研。 2009 年8月 25日, 市发改委在认真做好南阳新区前期工作的基础上,适时邀请省发改委、省住建厅、省国土厅、省环保厅领导及相关专家莅临南阳调研指导,并召开专题论证会,寻策问计,把脉问诊, 初步确定了南阳新区的空间位置和规划控制面积。省专家组充分肯定了南阳新区建设的思路框架,原则同意我们提出的南阳新区规划空间位置和规划控制面积。 3. 认真编制方案。市发改委会同市规划局、市国土局、市统计局等相关部门在大量摸底调查的基础上,充分沟通对接, 通力协作配合, 反复修改完善,数易其稿,拿出了南阳新区规划建设总体方案。 4. 反复优化论证。南阳新区建设总体方案成稿后,我们多次赴省汇报对接,广泛征求专家意见,适时进行修改完善,省发改委及省直相关部门对总体方案充分肯定,并上报省政府。 2010 年5月 10日, 郭庚茂省长专门听取了南阳新区建设总体方案汇报, 并做了重要指示。 2010 年5月 26日, 张大卫副省长专题召集我市和省发改委、省住建厅、省国土厅等部门,对南阳新区建设总体方案提出了具体的修改意见。按照郭省长、张大卫副省长要求,新区方案修改充分体现了 6 个衔接,即新区规划建设与现有城市建成区发展相衔接、与新一轮城市总体规划相衔接、与新一轮土地利用总体规划相衔接、与城市功能定位相衔接、与产业布局相衔接、与综合交通体系高效衔接。 5. 提请批准通过。市发改委会同市规划局、市国土局等有关部门按照省政府意见,认真研究、反复充实、丰富完善向省委常委会、省政府常务会汇报材料。 2010 年9月 25日, 省政府第 73 次常务会专门听取了南阳新区建设总体方案汇报, 会议一致通过了该方案。郭省长充分肯定了南阳新区建设的前期工作, 认为南阳新区建设总体方案考虑周全,论证清楚,布局合理。南阳新区规划要定位于发展区域性中心城市目标,综合考虑区位、交通、人口等因素,科学规划,为今后发展预留空间。要进一步优化公路、机场、铁路与城市交通的线路布局,形成豫鄂陕结合部综合交通枢纽,将新区建设成为南阳区域发展的核心增长极和重要支撑。 2010 年 11月5日, 省委常委会听取了省政府提交的南阳新区建设总体方案,会议顺利研究通过。卢展工书记指出,南阳新区前期工作启动早,工作扎实。要求新区要按新型城市化建设,规划起点要高,从提高城市品位着手, 高水平规划好新区。特别强调配好、选好领导班子是建设好新区的经验所在,要选派思维活跃、眼光超前的干部组成新区组织机构,加速推进新区建设。 2010 年 12月 21 日,省政府以豫政[2010]88 号文件专门印发了《南阳新区建设总体方案》, 要求南阳市要抓紧成立南阳新区规划建设领导小组, 加强组织领导, 制定实施方案,完善工作机制,落实工作责任,积极、稳妥、健康地推进南阳新区规划建设。南阳新区建设总体方案的顺利通过,使我市成为继郑州、洛阳、开封、焦作、新乡、许昌之后的除中原城市群之外省内第一个通过新区建设总体方案的省辖市。二、建设南阳新区的基础条件 1. 空间位置独特。南阳中心城市与郑州、武汉、西安三大省会距离均在 300 公里左右, 是加强与豫鄂陕毗邻区域内襄樊、十堰等市合作, 打造区域竞争新优势的重要节点城市。随着郑渝高铁的建成, 南阳将成为中原经济区联系西南地区通道的战略支点。 2. 综合交通体系完善。南阳是国家级公路运输枢纽城市, 沪陕、二广、许南襄高速公路在市区交汇, 形成外环 80 公里的环城高速公路圈;南阳机场是河南省三大民用机场之一,改扩建后年吞吐能力可达 80 万人次; 宁西铁路与焦枝铁路以及国家正在规划建设的郑渝高铁将在南阳新区形成双“十”字交叉, 初步形成了航空、铁路、公路高效快速衔接的综合立体交通网络。 3. 城市发展态势良好。近年来,中心城区发展按照“白河为轴、两岸并举、区块突破、组团发展”的思路