实现从经济特区到生态经济特区的跨越.doc

文档介绍：实现从经济特区到生态经济特区的跨越
　　摘要：海南选择什么样的发展模式，决定于国情和省情。走绿色发展之路，体制机制更具根本性。坚持生态立省，实现从经济特区到生态经济特区的历史跨越，是海南在新世纪发展的最佳战略选择。生态经济特区，是指把特区观念、体制、经济社会发展与生态环境建设有机结合起来的经济特区。“一省两地”是建设生态经济特区的产业战略，按照建设生态经济特区的要求调整产业结构，必须坚守住三个前提。
　　关键词：经济特区；生态经济特区；生态省建设
　　中图分类号：
　　文献标识码：A
　　文章编号：1005-2674(2007)09-0044-03
　　
　　一、建设生态经济特区是海南在新世纪发展的最佳战略选择
　　
　　就人与自然的关系而言，当前我国的经济发展，在资源环境方面已经付出了极其沉重的代价，也给海南的发展敲响了警钟。
　　海南良好的生态环境，是世界级的稀有资源。坚持生态立省，就是立足自身最大的优势，站在最高的战略起点上谋求自身的生存和发展。我们可以做这样的假设，即把海南岛封存50年，而50年后海南的自然增值，将远远超过海南人民辛辛苦苦50年所创造的社会财富的总和。问题是当前的海南人民也要生活，所以当前的海南也要发展。
　　目前，全球发展陷于经济与环保的两难选择之中，世界各国都在加速经济发展而又不可避免地破坏生态环境。中国生态现代化的战略目标，是在2050年前后达到世界中等水平。但据新华社2007 年1月27日消息：2004年中国生态现代化水平指数为42分，在118个国家中排第100位。2004年中国生态现代化的整体水平和多数指标水平，都有明显的国际差距。其中，中国自然资源消耗比例大约是日本、法国和韩国的100多倍；中国工业废物密度大约是德国的20倍；中国城市空气污染程度大约是法国、加拿大和瑞典的7倍多，是美国、英国和澳大利亚的4倍多。[1]在这种背景之下，生态环境的价值由于它的稀缺而犹显珍贵。地球只有一个，从全人类的未来着眼，从中国肩负的大国责任着眼，从海南800万人民的长远利益、根本利益着眼，我们都必须坚持科学发展、和谐发展。
　　作为经济特区的海南，坚持生态立省，努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，突出经济特区的“特”字，实现从经济特区到生态经济特区的历史跨越，推动全省经济社会又快又好发展，是海南在新世纪发展的最佳战略选择。
　　怎样突出经济特区的“特”字？多年来，全省上下都在思考这个问题，提了不少好的建议。如：如何在南海油气开发上做文章，如何在与国际接轨的旅游业上下功夫，如何深化“小政府、大社会”的内涵，在政治建设和体制改革上出新招，等等。特别是中国（海南）改革发展研究院迟福林教授提出以生态省建设统领海南经济社会发展全局的“一省三地”发展战略构想，建议把建设新兴工业的重点放在“南中国海油气综合开发基地”上，与“国际性旅游基地”和“绿色农业基地”并列为“三地”，影响极为深刻。[2]我们建议“生态立省：实现从经济特区到生态经济特区的跨越”，正是吸纳了大家的主张，在 “生态经济特区”概念下做文章，可以包容经济、政治、文化、社会各个领域，经济体制和经济增长方式各个层面。当然，特区的精髓在改革开放，无论是特区的产生、内涵的变化还是称谓的改变，皆源于