文档介绍：我对制度的认识和理解
（综合办公室杨洪波）
元月13日，集团印发了〈〈“管理提升重在制度”大讨论活动实施方案》。泉聚置业按照方案要求并结合生活用纸营销制度体系建设及执行情况，在公司范围内组织开展了班子成员、部门两层级的制度讨论活动。通过这次讨论活动，使单位每个人都树立了企业发展靠制度管理，制度管理必须系统化、体系化、科学化、规范化，必须与时俱进，必须抓好落实的共识。尤其是对我们这个新建团队加强制度管理起到了有效的指导、促进作用，而对我自而言更是加深了对制度、制度体系及建设、执行等相关方面的认识。现将几点浅薄体会作以总结。
一、加强制度建设必须与企业文化同步进行
正如生活用纸制度建设报道中所说，企业发展靠的是团队，如果团队中人员素质、正气、士气等文化做不好，再好的制度落实起来也是一句空谈，所以说抓制度建设必须先抓文化建设。一个风清气正的企业文化，犹如企业里流淌的着一条河，每个员工如一水滴，每个团队汇流成溪，每个部门汇聚成河，整个企业组织便形成了拥有一致目标和方向的河流，同化、督促进入企业内的每个人奋进，其力量不可估不可轻，这就是制度建设的先决条件。接下来，建立制度就必须植根于文化、融于文化，否则文化和制度不能相互支撑，制度是一纸空文，文化则是无力的口号。
二、制度的建立与执行必须以人为本，做到公平、公正
制度是一种公平、公正的管理工具，是所有员工共同遵循的行为规范和做准则，建立清晰、稳定、合理、规范、公平的制度体系是企业展的基本行为保障，其建立、健全必须做到以人为本，以尊重公司员工为前提，努力服务顾客并将这种理念清晰、深入地贯彻到企业的各项基础管理工作之中，以柔性的理念加刚性的制度明确告诉员工该做什么、不能做什么，它可以让员工达到企业对员工要求的一个基本底线，经过
常抓不懈，才能形成良好的行为惯性以规范员工行为，保障企业良性发展。
三、制度建设必须有的放矢，执行必须抓监督落实
制度建设不是搞形式、走过场、摆花架子，不能无病呻吟，其建立、健全必须以清晰的部门职责定位、工作标准等为基础，梳理出工作流程，针对每个控制环节明确规定、标准、责任及时限等，即必须要抓住重点、落到实处和细节，否则就是无的放矢，弄出来的制度只是废纸一张。1个制度到底好不好，关键在于执行是否到位并发挥正面作用。再好的制度如果不注重执行、不注重执行过程的效果反馈并作以改进、完善，肯定是虎头蛇尾。因为人都有惰性和懒散的特点，要想发挥制度作用就必须要加强宣贯教育和监督检查。
四、制度体系的建设要做到与时俱进
在前期的制度建设工作中，办公室曾借鉴母公司审计部内审办法建立了部门制度
（年度）内审规定，对所定制度进行了及时有效的运行分析及改进，确保了制度的时效性、可控性。正如一句话：“世间永远不变的就是变化”。任何事物概莫能外，所以制度制定后必须对其执行、落实等情况进行跟踪、分析，对新制度及时查找缺陷、不足作以完善，对老制度要及时审核、分析外部环境适时调整，，只有这样才能让制度真正发挥作用，杜绝违规行为。
以上几点是在制度讨论活动中感悟的几点，谬论之处还请大家多多指正。
综合办公室制度运行查摆分析
（综合办公室杨洪波）
一、部门制度建设及运行情况
综合办公室自7月份成立以来，先后建立制度1