文档介绍：强化企业高管考核 防止国有资产流失
摘 要：关于国有资产流失的案例屡见不鲜，数目之大，令人咋舌。如何对国企高管进行有 效考核，是政府与人力资源关注的热点和难点。文章通过对国企总经理考核现状的调查与分 析，找出了问题的症结，规范了考核的体系，以此防止国有资产的流失。同时呼吁主管部门 对国企总经理的考核，“德、勤、绩、能、廉”一项都不能少。
关键词： 考核 资产流失 关联因素
中图分类号：：A
文章编号：1004-4914（2007）11-205-02
在国有企业流传着一种说法：“搞好一个企业不是一个人能实现的，搞跨一个企业一个人就 够了。”有人曾估算：国有资产每天流失一个亿。分析表明，企业资产的损失主要来自 两个方面：一是由于重大决策失误造成企业亏损，甚至瘫痪；另一个是总经理个人素质低， 中饱私囊，拖垮企业。主管部门通常是通过考核来规避投资风险。遗憾的是目前还没有一套 较完善的考核体系能够对总经理进行有效地约束与激励。
笔者通过问卷及访谈对969家国企总经理考核情况进行了调查，分析表明：89家企业仅针 对财务指标进行考核；此外，4家企业对管理绩效进行了考核，2家对主要工作履行情况进行 了考核；只有1家企业进行了财务指标、能力指标、否决指标三项考核。调查结果令人担忧 。
一、考核中存在的主要问题
。考核仅重视产值、速度等财务指标的考核而忽略了盈利能力和资产保 值增值能力、职业道德指标等非财务指标的考核。考核结果不够全面、客观与公正。
。考核应定性与定量指标相结合，对一个人的考核除了定量的财务等管 理指标外，往往还需与定性的考核结合起来，否则会影响考核的准确性与科学性。
。企业所有者最关注的是其投资后所得到的回报，这就使企业总经理为 了得到所有者的认可而追求短期行为。重视近期指标完成得好坏，忽视长期指标状况。同时 考核与经营过程的监控分离，缺少考核的及时性和有效性。
。考核指标以共性为主，无论各自企业规模、经济类别、行业等特点， 结果每个企业制定出的考核指标及权重分值大同小异，缺乏其个性。考核效果也就不得而知 。
。考核体系作为对总经理的监控手段是无可厚非的。但鉴于总经理岗位 的复杂性与其才能发挥的不确定性、不易度量性，对总经理的管理应监督与激励并存。
目前已出台的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《党政领导干部考核工作暂行规定 》、《公务员考核规定（试行）》、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（2006年修正 ）》等相关规定，单独用于考核都有一定的局限性。
笔者认为应从职业道德与业绩能力两方面对总经理进行考核（其中职业道德包含德、勤、廉 ；业绩能力包含能、绩），加大职业道德及单项否决的考核力度，重点考核工作实绩。将考 核贯穿于总经理的产生和管理，激励和监督制约的全过程。
二、改进后的考核内容
。共计35分。其中德10分，包括6项指标（政治理论学****职业道德、法律意识、组织原则、 集体观念、团结协作）；廉2