文档介绍:五十铺乡2021年夏季秸秆禁烧和综合利用工作方案
为切实做好我乡夏季秸秆禁烧和综合利用工作,防治大气污染,促进秸秆资源合理利用,根据颍上县2021年夏季秸秆禁烧和综合利用工作要求,结合我乡实际,制定本方案。
一、指导思想
以_______新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实五大发展理念,按照党委领导,政府负责,部门联动,疏堵结合、属地管理、源头控制的原则,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合。全面防控与重点督查相结合,行政推动与技术引导相结合,严厉打击与表彰奖励相结合,持续提高秸秆禁烧和综合利用工作的层次和水平,实现空气质量持续改善、秸秆资源循环利用和农业经济可持续发展。
二、工作目标
2021年夏季全时段实施农作物秸秆全面禁烧、全面转化利用,在坚持农作物秸秆全量机械化粉碎还田的同时,深入推进秸秆收储和综合利用,确保实现秸秆禁烧零火点,综合利用率全覆盖的目标。
三、工作重点
(一)宣传引导。大宣传、广宣传、禁烧工作第一关。充分利用广播、宣传车、微信短信、印发通告、致农民一封信、致中小学生一封信等多种形式,大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和政策规定,营造秸秆禁烧和综合利用工作的浓厚氛围,形成齐抓共管,全民参与的良好局面,切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。
(二)综合利用。全还田、不离田、禁烧工作是关键。大力推广秸秆还田技术,鼓励农民秸秆全量还田。严禁秸秆离田、倾倒、堆积。大力培育秸秆经纪人队伍,完善收储体系。
(三)细化方案。信息化、机械化、禁烧工作就不怕。每村要制订切实可行禁烧方案。包括:边界隔离措施、机械准备情况、应急灭火车辆和人员(水车、旋耕机)。
(四)明确责任。值好班、站好岗、禁烧工作不用讲。实行逐级包保,划片包干,网格化管理。乡工作队员包到村、包到片,村干部和村嫂包到村民组(责任人名单见附件),三大员包到具体地块和具体集中堆放点。逐级签订禁烧责任书和承诺书,进一步压实责任。
(五)建立农机包保责任制度。留茬短、秸秆碎,全量还田不离地。采取2干部1群众盯一机做法,对农机作业实行责任包保。严格要求农机手作业时带刀粉碎、留茬高度、切茬长度等。对不按要求操作的农机手可以进行罚款1000
元、取消作业资格等处罚,农户有权拒付作业费。
(六)依法打击。真罚款、真拘留,禁烧工作就不愁。依据安徽省《大气污染防治条例》规定,对不听劝阻、不服从管理的现象,一律处以500元以上,2000元以下罚款;对蓄意焚烧、恶意纵火造成严重后果的,依据有关法律规定,一律给予行政拘留15天、罚款2000元,情节严重的移交司法机关依法追究刑事责任,同时按照包保责任要求,严厉追究相关责任人责任;尤其对在夏季禁烧重点时段燃放第一把火的,派出所要重拳出击、快速***、实施严厉打击,给予行政拘留15天、罚款2000元处理,全力形成禁烧秸秆的高压态势。乡工作组及各村要全力配合派出所进行***、及时固定证据、控制当事人,为依法打击做好保障。乡村工作人员严禁未经批准,在微信等自媒体平台散播有关秸秆禁烧负面信息,已经发现,将严肃问责责任人。
(七)举报奖励。公布举报电话,举报电话为。0558—4181515,凡对乡境内火点举报者,给予200元的奖励,并为举报人保密。
(八)政府帮扶。贫困户、困难户,收种期间要帮助。要强化服务意识和大局意识,将秸秆禁烧工作与脱贫攻坚工作深度结合,切实做好对贫困户的帮扶工作,针对无劳动能力的贫困户、困难户,要制定切实可行的帮扶计划,从机械、人力、物力、财力等方面给予帮助。保证贫困户农作物能及
时颗粒归仓。
四、保障措施
(一)组织建设。乡成立由杨军书记任组长、李存纯乡长任第一副组长、其他班子成员任副组长,各村书记、包村干部及禁烧工作成员、单位负责人为成员的高规格的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。
各村(社区)也要成立相应组织,明确乡工作组长是包村第一责任人,乡工作队员是包片具体责任人;村(社区)书记、主任是该村第一责任人,村包组干部是片区直接责任人,村民组长、村嫂是所在组具体责任人,三大员是具体责任地块的网格末端责任人。
(二)加强督查。乡成立两个巡查组和一个督查组,巡查组成员:罗峰、徐中伟、丁婷婷、姚峰,督查组成员:孙德胜、罗文强。督查人员在岗在位情况、责任落实情况、禁烧工作宣传情况、作业机械落实和作业质量情况、秸秆全量还田情况、抢收抢种进度情况等。督查巡查组每组有两名公安干警参与,发现火点,现场处置,发现焚烧斑点,一律责任倒追。
(三)备足机械。村包组干部每人要确保落实2台收割机械,