文档介绍：Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-LGG08】
利川鱼木寨景区发展控制性规划
利川鱼木寨景区发展控制性规划
目 录
第一章 总则
第二章 场地条件分 第三章 旅游发展条件分析
第四章 景区用地规划与总平面规划
第五章 景观结构与分区项目策划
第六章 道路交通系统规划与游线规划
第七章 服务设施及附属设施规划
第八章 工程管线规划
第九章 综合保护规划
第十章 文物保护专项规划
第十一章 投资估算与效益分析
第十二章 规划实施保障体系
第一章 总则
编制背景
鱼木寨保护与有效利用的需要
作为全国重点文物保护单位，鱼木寨的保护工作需要得到规划的科学指导，其资源价值的发挥离不开规划的合理组织。故，本次规划应加强景区的保护力度、有效利用景区现有人文、自然资源，使文物保护与资源利用协调统一。
打造利川旅游品牌的需要
“十五”期间，利川市旅游业得到长足发展，旅游发展软、硬环境的完善与改良，提升了旅游产业水平，旅游业在全市国民经济和社会发展中的地位和作用已逾显重要。旅游业正逐步成长为利川市发展较快的新兴产业和新的经济增长点。
旅游品牌对旅游业发展有着极为重要的意义。鱼木寨应充分发挥其独特旅游资源的优势，为利川打造“天上鱼木寨、地下腾龙洞、人间大水井”的特有旅游品牌作出重要贡献。
鄂西生态文化旅游圈建设的需要
2008年7月，在省委、省政府支持民族地区经济社会发展恩施现场会上，省委书记罗清泉首次提出“鄂西生态文化旅游圈”概念。2009年，湖北省发改委编制了《鄂西生态文化旅游圈总体规划》。
恩施州是鄂西生态文化旅游圈的三大旅游板块（“一江两山”生态文化国际旅游区、荆襄文化旅游区、清江土家民俗风情旅游区）之一，在鄂西生态文化旅游圈中具有重要的战略地位。利川作为恩施州北线“清江山水画廊”的重要构成，也将会在“鄂西生态文化旅游圈”中有重要影响。
在此背景下，鱼木寨景区的发展对于利川市、恩施州和整个鄂西生态文化旅游圈都有着重要的意义。我们应深层次挖掘其文化、自然资源内涵，扩大外延，重组旅游资源，提高核心竞争力，使鱼木寨景区为鄂西生态文化旅游圈建设作出重要贡献。
规划原则
保护优先原则
鱼木寨是全国重点文物保护单位，位居国内文物保护单位的最高级别。它是历史和自然留给我们的宝贵而不可再生的遗产，“存在”是其第一价值，只有在确保其真实性和完整性不被破坏的基础上，才能实现其它多种功能。因此，保护优先必须成为鱼木寨景区发展的基本原则。
有利旅游原则
鱼木寨交通不便、设施简陋的现状阻碍了景区内居民生活水平的提高，也不利于景区旅游活动的开展。规划应充分研究“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，保证景区居民日常生活和游客旅游活动的便利。
打造精品原则
景区的发展应以精品为导向，深入挖掘景区优势资源，突显地域文化特色，从硬件到软件全力打造精品景区。
规划期限
本着与国民经济发展计划进程一致的精神，结合与恩施州旅游总规分期的衔接，考虑利川市旅游发展总规的时限特点，确定的本次规划期限为2009年—2020年，共计12年。近期2年，为2009年至2010年；中期5年，为2011年至2015年。远期5年，为2016至2020年。
规划范围
根据鱼木寨景区的地形地貌特点，结合文物单位的保护范围，考虑景区景观完整性及自身发展需要，结合行政区界的实际情况，以冲沟、山脊、现状道路等地形、地物为标志，确定的景区范围为：
规划拟建地址位于谋道镇鱼木寨村，东接鸡头沟河；西达杨柳村，西北与重庆市接壤；南至中山村，北抵鸡头沟大桥，规划范围总面积为平方公里。
规划性质
根据旅游规划通则对规划性质的界定，结合《城乡规划法》对各类规划阶段划分的要求，本次规划的性质为：旅游控制性详细规划，协调考虑旅游发展规划的相关核心内容。
本次旅游控制性详细规划的任务和内容
景区控制性详细规划的任务是以总体规划为依据，详细规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求，为区内的发展建设活动提供指导。
本次规划严格按照《旅游规划通则》对景区控制性详细规划的要求来编制，根据该通则，本次规划内容构造如下：详细划定所规划范围内各类不同性质用地的界线；规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；规划分地块，规定建筑高