文档介绍：新政发〔2011〕146号
新窑镇人民政府
关于2011年度依法行政工作总结的
报告
县计生局：
2011年以来，我镇计划生育依法行政工作在县计生局的精 心指导下，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚 实守信、权责统一的基本要求，狠抓执法队伍建设和法律法规学****依法行政工作取得了一定成效，现报告如下：
一、基本情况
全镇截止目前共有农业人口 9585人，非农业人口 7423人。 已婚育龄妇女3166人。当年生生168人，符合政策149人，符 合生育率88%。领取独生子女证 49人。落实节育措施158例， 女扎69例，放环79例，人流引产
10例，取环21例。女性初 婚64例，晚婚53例，晚婚率85%。
二、主要做法
崇人口局发〔2011〕60号文件《关于开展全国人口和计划 生育依法行政示范乡镇（街道）创建活动的通知》下发以来，我 站高度重视，积极组织人员对该文件进行了详细系统的学****安
排相关业务人员对镇计生站执法工作进行了系统地回头看和再 梳理，有力地推进了创建工作。
（一）加强组织领导。崇人口局发〔2011〕60号文件收到后， 镇计生站及时向镇党委、 政府做了汇报，镇党委专题召开党委会， 研究成立了以镇政府镇长为组长，计生站长为副组长，服务所， 镇、村专干等相关干事为成员的创建全国人口和计划生育依法行 政示范乡镇工作领导小组，并成立了办公室，配齐配强了相关办 公设施和人员，有力地促进了创建工作的开展。
（二）加强执法人员学法。 为了规范计生站工作人员的行政
行为，提高行政执法人员素质， 确保创建工作顺开展。镇上及时、 多次开展法律法规的学****并且要求全站干部职工平时也要坚持 自学，每年必须写一万字以上的学****笔记， 增强了工作人员法律
意识，有效减少了违法行政行为。
（三）加强规范性文件清理。 为了维护管理相对人的合法权 益，镇计生站组织相关工作人员，对现行执行的计划生育相关法 律法规进行了全面清理、清查。确保了执法行为的合法性， 有效
地维护了管理相对人的合法权益。
执法程序的完善很大程度依赖于
（四）完善行政执法程序。
行政执法文书的完善，为了保证执法程序的完整性和可行性， 镇
计生站参照中央、省、 市县人口委相关规定， 制定了切实可行的 行政许可文书、行政处罚等文书样本。 同时，在各村将计生站行
使行政执法权的执法依据、 执法目录、执法程序以流程图的形式
及时向社会公开，接受管理相对人监督。
三、取得的成效
（一）社会抚养费征收工作依法化。 一是创新征收方法。往
年，我镇社会抚养费的征收一直采取的是由计生站抽调相关人员 组成征收小组进行抚养费的征收。 今年，我镇改变工作方法， 实
行社会抚养费征收人人参与的征收模式， 将干部分成2个征收小
组，每个小组由一名持有行政执法证的干部带队。 新的征收模式，
有利于充分发挥干部的能动性，有效解决了征收过程中人员不足 的问题，同时也有利于干部全面素质的培养和提高。 二是明确工
作责任。年初，我镇制定了《2011年新窑镇干部目标管理考核 办法》，将社会抚养费的征收纳入干部的绩效考核。在实行“一票 否决”的基础上，对于未完成征收任务的按下差比例扣发津补贴， 完成任务甚至超额完成的按完成比例实行奖励。通过奖罚并重， 全面调动了干