文档介绍：1)----政府职能的含义
:
亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

行政职能
:政府机构
:管理国家和社会公共事务
:依法行政

----------------------------------------------
2)----政府职能的发展变化
:御外和安内。
:
御外、安内和建设公共设施
:
提供公共产品和服务
稳定宏观经济
调节社会分配
维护市场秩序
:
正在转变
----------------------------------------------
3)----政府职能的重要地位
政府职能

----------------------------------------------
4)----政府的基本职能
:
依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。

(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)
(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)
(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)
(其他的社会公共性的职能)
----------------------------------------------
5)----政府的层级职能
:
是按政府所辖行政区域划分的职能。
:

(如:社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)
注:
目前,我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。
----------------------------------------------
6)----政府的管理运行职能
:
是按照管理运行程序划分的职能。符合管理学中的“封闭性原则”
:
计划职能
组织职能
领导职能
控制职能
----------------------------------------------
7)----影响与制约政府职能转变的因素
(是转变的外因)
(是转变的内在动力)
(是转变的根本保障)
(是转变的制约因素)
----------------------------------------------
8)----政府职能转变的内容
主要有三个方面:

(政府与非政府组织之间)

(或叫内部转移,是政府内部重划分职能)

(包括工作方式、工作作风、运行程序等)
----------------------------------------------
9)----政府职能转变的关键
关键是:政企分开
----------------------------------------------
10)----政府机构的含义
广义:
是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。
狭义:
国家行政机关
----------------------------------------------
11)----政府机构与非政府机构的关系
注意区分政府机构与其它机构之间的联系和区别:
:国家机构包含政府机构。

:
如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会
(因为不以行政管理为主要职责,因而不属于政府机构):如地震局、气象局
----------------------------------------------
12)----机构编制管理
:
统一领导、分级管理
:
党中央、国务院设立中央机构编制委员会。
地方各级党委和政府设机构编制委员会。