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文档介绍:企业改革总结
中国国有企业改革现状、存在问题和未来出路
全球金融危机以后,世界经济开始复苏,中国经济也进 入了调节结构、转变发展方式的关键阶段,同时也面临着新 形势下的各种挑战,而国有企业改革的突破则在经济发展方 式转变过程中起着引领作用,改革问题再次成为中国社会的 执占 八、、八、、O
自2000年开始,国家开始进行对全国的国有企业改革 的分类指导。2000后,国企改革也一直深受重视,从研究 国企改革的经济学家吴敬琏频繁亮相就可以看出来。
在经过以前几大阶段的改革后,我认为我国的国有企业 呈现以下几方面现状:
一、基本建立的了明确的产权制度,实现了国企的政企 分离。二、基本上完善了国企的法人治理结构,实现了由厂 长经理负责制向现代企业法人治理结构的转变。三、基本完 成了对国有企业的股份制改革,扩大了国有资本的可支配范 围。四、基本实现了抓大放小的方针,对一些中小企业实行 了改制。五、完善了企业的人事制度,完善了企业内部的激 励机制,实行了多种有效的分配方式。六、国企的利润分配 得到了一定程度的解决。七、国有资本的监督力度得以强化。 八、实现了部分国有股份制企业的上市,扩大了国企的资本 来源。九、国企制度创新有了一定程度的突破。
以上几个方面现状,是由长期改革进程所积累的成果。 除了上述现状以外,在新的历史条件下,我国的国企改革还 具有以下特点:一、大型国企正在积极吸收境外资本,实施 境外并购、战略重组,利用外资改组国有企业。二、实行了 一系列人才考核制度,实行了经营者年薪制。三、在垄断行 业积极引入竞争,强化国企竞争意识等。
虽然以上现状,都说明了国企改革至今所取得的巨大成 果,但是多年的改革进程中,也积累了不少问题。为了推进 国有企业改革和发展,必须坚持以下指导方针:
以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。调整和完 善所有制结构,积极探索公有制多种实现形式,增强国有经 济在国民经济中的控制力,促进各种所有制经济公平竞争和 共同发展。
从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞 好整个国有经济,推进国有资产合理流动和重组,调整国有 经济布局和结构,积极发展大型企业和企业集团,放开搞活 中小企业。
改革同改组、改造、加强管理相结合。适应市场经济的 要求,着力转换企业经营机制,提高企业整体素质,构造产 业结构优化和经济高效运行的微观基础。
建立现代企业制度。实现产权清晰、权责明确、政企分 开、管理科学,健全决策、执行和监督体系,使企业成为自 主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。
推动企业科技进步。加强企业的科研开发和技术改造, 重视科技人才,促进产学研结合,形成技术创新机制,走集 约型和可持续发展道路。
全面加强企业管理。推行科学管理,强化基础工作,改 善经营,提高效益,实行以按劳分配为主体的多种分配方式, 形成有效的激励和约束机制。
建立企业优胜劣汰的竞争机制。实行鼓励兼并、规范破 产、下岗分流、减员增效和再就业工程。依靠各方面力量, 扩大就业门路,确保国有企业下岗职工基本生活。
协调推进各项配套改革。转变政府职能,建立权责明确 的国有资产管理、监督和营运体系,保证国有资产保值增值。 加强法制建设,维护市场经济秩序。健全社会保障体系。
帮助企业增资减债、减轻负担。
全心全意依靠工人阶级,发挥企业党组织的政治核心作 用。加强企业党组织建设和思想政治工作,提高企业经营管 理者队伍素质,坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企 业民主管理,切实维护职工合法权益。
推进企业精神文明建设。加强思想道德教育和技术业务 培训,全面提高职工队伍素质,培育积极向上的企业文化, 推动物质文明和精神文明建设协调发展。
任何改革都伴随着巨大的代价,中国的国有企业改革也 不例外,但是我们不能停止改革的步伐。我们必须认识到改 革存在的问题,并尽力去解决。使改革在最小的代价下取得 最大的成功。
机关机构改革工作总结
按照集团公司的统一安排部署,在集团公司有关领导的 正确领导及各相关业务部门的通力合作与全力支持帮助下, 经过紧张有序的工作,机关机构改革工作已接近尾声。下面, 将机关机构改革工作简要汇报如下:
一、强化领导、强势宣传,为机构改革提供组织保证
领导重视,宣传到位是搞好这次机构改革的重要前提和 关键环节。针对本次改革政策性强,工作面广,工作量大, 影响深远的实际情况,集团公司党委专门成立了由董事长、 党委书记及总经理为组长,党委副书记、纪委书记、党委常 委、工会主席为副组长的机关机构改革工作领导小组,同时 下设办公室,办公室主任由党委常委、组干部部长担任,办 公室副主任由其他相关部室负责人担任,办公室工作人员从 各相关部门抽调。
集团公司党委十分重视这次机关机构改革工作,把改革 工