文档介绍：国资股 赵 宣
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国有资产管理的意义
一、行政事业单位国有资产管理改革和深化
1. 行政事业单位财务管理体制的根本性转变；
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3行政事业单位的资产管理逐渐趋于公开和透明；
、结构和管理形式发生了重大变化。
三大转变：一是从统收统支的封闭型财务管理向扩大单位自主权，增强单位内在活力的开放性财务管理转变；二是从单渠道办事业向多渠道、多形式、多层次办事业转变；三是从单纯服务型向有偿服务型转变 。
.《行政事业单位国有资产管理办法》；
《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》；
《招投标法》；
2003. 《政府采购法》。
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国有资产管理的意义
二、行政事业单位国有资产管理中存在的问题
三、行政事业单位国有资产管理相关适用法律法规：行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部35令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部36令）和 《财政违法行为处罚处分条例》
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国有资产管理
第一节行政事业单位国有资产管理概述
第二节 资产的配置
第三节 资产的使用
第四节 资产处置
第五节 资产评估
第六节 资产产权的纠纷调处
第七节 资产统计报告
第八节 国有资产管理的监督检查和法律责任
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第一节 行政事业单位国有资产管理概述
一、行政事业单位国有资产管理的相关概念
二、行政事业单位国有资产管理的和任务
三、国有资产管理的原则
四、国有资产的管理体制
五、国有资产管理的机构和职责
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一、行政事业单位国有资产的概念
一）概念
行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称。包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家政策规定组织收入形成的资产、以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其表现形式为：流动资产、固定资产、无形资产
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（二）行政事业单位国有资产的特征
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（三）行政事业单位国有资产的形成渠道
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购置；
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（三）行政单位国有资产的表现形式
(一)固定资产
(二)流动资产
(三)无形资产
包括房屋及建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，为固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。
可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、库存材料、暂付款等。
指行政单位持有的、没有实物形态，能提供某种权力的非货币性长期资产，包括著作权、土地使用权以及其他财产权利等。
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二、行政单位国有资产管理的和任务
（一）建立和健全各项规章制度
（二）推动国有资产的合理配置和有 效使用
（三）保障国有资产的安全和完整
（四）监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值
是规范行政单位国有资产管理行为，使管理工作有法可依、有章可循的前提，也是管理工作系统化、规范化、法制化的重要保障。——首要任务
一保证各项工作任务有充足的资源供给，尽量避免出现结构性失衡；二是要按照物尽其用的原则，对行政单位中长期闲置不用的资产积极进行调剂，加快资产的合理流动，实现优化配置，以充分发挥资产的最大效益。
据调查统计，在被调查的106家在京中央行政单位中，%的单位人均办公用房面积低于平均水平。而有些部门人均占用办公用房的面积却超出平均水平很多，苦乐不均现象十分严重。
所谓有效使用，就是指国有资产在使用期内充分发挥其功能，在使用过程中力求避免无计划、轻管理、不维修、提前报废、任意处理或限制等不良现象。资产使用效率不高是行政单位国有资产管理的另一个严重问题.
，有0，4%处于闲置状态，。在车辆使用上，一些单位的车辆每天除了接送通勤，其余时间都停在单位，而这些车辆的保险费、维修费和司机的工资福利等费用却必须照常开支。
行政单位必须建立完整的账卡，以全面反映国有资产的存量状况：要严格管理制度，健全各项手续，明确使用责任，落实各项措施，使国有资产管理做