文档介绍：创新机制谋发展--突出重点抓
落实 1
创新机制谋发展 突出重点抓落实
洋河镇民政办
2009 年，我镇民政工作以党的十七大和十七届三中全会精神为
指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕镇党委、政府工作大局，紧
扣构建和谐社会这个主线，不断强化“以民为本、为民解困、为民
服务”理念，着力改善民生，推进基层民主，深化双拥创建，加强
社会管理，优化民政公共服务，努力铸造社会平衡稳定机制，切实
保障困难群众、特困群体、优抚群体的基本权益，充分发挥了民政
在构建社会主义和谐社会中的基础作用，全面落实了各项民政工作
政策，推进了全镇民政事业整体发展。我们的主要做法是：
一、加强社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活
（一）完善农村低保制度。加强农村低保工作动态管理，进一
步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程
序。强化家庭收入核算，倡导诚信救助，切实做到低保对象有进有
出，补差标准有升有降。同时，对因天灾人祸、金融危机而新产生
的困难家庭，符合条件的及时纳入保障范围，实现了动态管理下的
应保尽保。为确保新增对象定位准确，不出偏差，我们严把“三道
关”，一是实行“阳光操作”，把好群众监督关，加大公示力度，
增加透明度，严格做到政府、村（居）二级审核，三榜公示。二是
做到“三个不上报”，把好审核上报关，即申报内容不清楚的不上
报，群众有异议没有调查清楚的不上报，手续不齐全的不上报。三
是实施分类管理，把好进出关。全镇享受城镇居民最低生活保障的
对象 609 户，1273 人，每个季度发保障金 万元。
（二）提高五保供养水平。我镇现有五保户 109 人，其中集中
供养 72 人，分散供养 37 人，为了改养和提高五保老人的供养水平
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及生活质量，我们一是按照区提高五保老人的供养标准，集中供养
由年人均 2100 元提高到 2700 元，分散供养由年人均 1800 元提高到
2100 元，全部足额发放到位。二是努力改善敬老院条件。我们积极
争取省关爱工程，镇党委、政府在财力十分吃紧的情况下，仍配套
资金 24 万元新建了集厨房、餐厅、活动室、卫生间等为一体的 600
平方米敬老院关爱工程，现已完工。新置床及床上用品 25 套，新添
室内家具 25 套。三是开展五保对象的普查。严格按照《农村五保供
养条例》中的条件，按照有关程序重新核定五保供养对象，对不符
合五保供养条例规定的对象坚决予以取消，对符合五保供养条例规
定的对象，没有享受五保待遇的做好申报审批工作，通过排查，新
增五保对象 8 人，取消了 2 人享受五保的待遇。
（三）推进医疗救助制度。我们根据上级出台的有关大病医疗
救助政策，加强宣传力度，有大病救助要求的群众我们及时为其申
报。重点救助五保户、低保户、贫困户和优抚对象，使我镇困难群
众就医难问题基本得到了保障，全年已救助 2 人次，发放大病救助
款 4000 元，缓解了贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。
（四）完善村（居）民临时救助制度。对因病、因残、因灾等
各种特殊原