文档介绍：鹅塘镇机构改革方案
为了认真贯彻落实《中共贺州市平桂管理区工作委员会贺州市平桂管理区管理委员会关于印发平桂管理区深化乡镇机构改革实施方案的通知》（贺平委会[2011] 35 号）精神，全面推进我镇机构改革，结合我镇实际，特提出如下实施方案：
一、指导思想和原则
高举中理论和
“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观, 坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和实现望高科学发展跨越发展的要求，以转变政府职能为核心，理顺职责和条块关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，推动我镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改革成果, 减轻农民负担，促进农民增收，实现我镇经济社会统筹协调发展。
改革的基本原则：
（一）坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基
层政权建设，巩固党在农村的执政基础。
（二）坚持分类指导，因地制宜，根据区域特点和经济社会发展实际，合理确定乡镇机构设置和职能配置的重点。
（三）坚持权责一致，理顺条块关系和管理区与乡镇之间关系，合理划分职责权限，赋予乡镇履行职能必要的事权和财权。
（四）坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制只减不增和社会稳定。
二、政府主要职责
乡镇是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带，是“三农”工作和农村全面建设小康社会的直接领导者、组织者和推动者。随着农村新形势、新任务的要求，目前乡镇的主要职能是：
第一，促进经济发展、增加农民收入。把经济工作的着力点放在营造环境、信息引导、技术服务、典型示范和落实强农惠农措施上来，积极探索繁荣农村经济的有效形式。推动产业结构调整，加快发展方式转变，促进现代农业发展。
第二，强化公共服务、着力改善民生。创新工作机制,
通过“一站式”服务、办事代理制、农事村办等形式，改进服务方式，提高行政效能，方便群众办事，实现政府职能由管理型向服务型转变。大力发展农村社会事业，加快新型农村公共服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题。加强城乡规划建设，改善农村生产生活条件和人居环境。
第三，加强社会管理、维护农村稳定。推进依法行政, 严格依法履行职责，健全党和政府主导的维护农民权益机制，促进农村社会公平正义，保障农民合法权益。抓好人口与计划生育工作，加强安全生产和公共安全管理，强化农村社会治安综合治理，健全农村利益协调和矛盾纠纷调处机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时排查化解社会矛盾，妥善处理突发性、群体性事件，确保社会稳定。
第四，推进基层民主、促进农村和谐。加强党的农村基层组织和党员干部队伍建设，提高执政能力和服务水平。建立并完善各项管理制度，建立健全科学的绩效评价标准和考核体系。发展基层民主，建立民主决策、科学决策的程序和机制。依法指导村民自治，引导农民有序参与村屯事务管理，推进村务公开，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能，实现乡村多元治理。
三、机构调整和设置
(-)党政机构设置和主要职责
1、机构设置
根据转变政府职能和经济社会发展的需要，按照精简、统一、高效的原则，我镇