文档介绍：浅议林业事业单位后勤管理改革
　　摘要：根据林业事业单位后勤管理现状、存在的弊端，进行改革所取得的成效，对林业事业单位后勤管理改革提出建议。
　　关键词:林业后勤管理改革
　　中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:1004-4914(2008)05-294-02
　　
　　后勤工作是林业事业单位工作的重要组成部分，是林业事业单位职能运转的基础和保障。现代林业建设，对林业事业单位后勤管理提出了全方位的新要求，建立新型的林业事业单位后勤管理体制和服务保障体系，更好地为现代林业服务，是林业事业单位改革的重要内容。下面以笔者所在的林业事业单位后勤管理为例，针对所存在的弊端，及后勤管理改革所取得的成效，对林业事业单位后勤管理改革提出建议，供林业事业单位改革参考。
　　
　　一、后勤管理现状
　　
　　我院属县团级林业事业单位，建院于50年代，自建院开始就设立了既管理工作后勤，又管理职工生活后勤的行政科，当时有十几名后勤人员。20世纪90年代行政科改为劳动服务公司，2000 年以后改为后勤服务中心，后勤人员也由原来的十几人逐年增加，最多达80余人。后勤管理部门承担的职能多，既赋予部分行政管理职能，又承担部分社会职能，
“政企不分”、“企事合一”。
　　1.“大而全”、“小而全”，自我封闭，自给自足。自20世纪50年代建院以来，后勤管理部门相继开设了食堂、招待所、车队、电话室、车间、澡堂、医务室、商店、幼儿园等部门，形成了一个自给自足、自我封闭，大而全、小而全的小社会。
　　，具有浓厚的福利性、供给制色彩。长期以来，一直实行高度统一的低工资政策，职工工资基本上控制在维持基本生活的水平上。为了有限地改善职工的物质文化生活待遇，提高生活水平，都是采取增加职工生活补贴和改善职工集体福利设施的办法，而其中的具体工作大都是由后勤部门来完成的。这就使我院后勤部门的管理体制具有明显的福利性、供给制的特征。这种特征具体表现在三个方面：⑴后勤服务方面的设施均由院投资，不折旧、不进入后勤部门的成本，全部或部分转化为职工生活的福利补贴。⑵后勤服务部门职工的工资、奖金和补贴全部由院承担，不进入产品成本，其费用也部分转化为职工的生活补贴。⑶院在行政包干经费中按一定比例提取了集体福利基金，用以开办浴室、商店、医务室等，并通过给职工提供服务或产品，全部转移到职工实际收益中去。

　　，存在着实际上的单位部门所有制。后勤部门是作为院的内部机构设置。在管理体制上，接受院的领导，向院负责，后勤工作的计划、方式和人事安排，都受院的制约，凡事必须依院领导的意见行事。在财产物资上，后勤部门的固定资产投资由院提供，归单位所有，为单位服务。在管理方式上，主要依靠行政手段管理，用指令性计划和行政命令来推动工作。因此后勤部门对单位的依赖性是相当大的，单位对后勤部门的行政干预也是相当大。后勤部门实际上具备了单位部门所有制的性质。
　　，年龄老化、素质偏低。院自成立以来，为解决职工的后顾之忧，后勤部门的职工相当一部分都是安排的职工家属或子女。实际上承担了老、弱、残和家属子女的安置任务。人员的更新比较慢，不像生