文档介绍：浅淡行政事业单位预算管理
摘要：行政事业单位是我国国民经济中的重要组成部分。良好有效的行政事业单位预算管理能够提高行政事业单位的综合管理水平，提高财政资金使用效率和效益。随着市场经济体制的逐步建立和行政事业单位体制改革的不断深入，对其预算管理的要求也在不断提高。本文首先分析过去行政事业单位预算管理存在的问题，进一步规范现行行政事业单位预算管理并就此提出相应对策。
关键词：行政事业单位；预算管理；编制
中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）11-0118-01
一、引言
从2000年开始，我国已经在中央四个部门试编部门预算，这标志着我国预算管理制度改革的起步。行政事业单位在我国是地位比较特殊的一类部门和单位，一方面代表政府承担社会公共事务的管理、监督和服务职能，另一方面在很多领域也直接或间接地参与经济建设。一般来说，行政事业单位预算的编制和执行在规范单位的行为、提高单位的运行效率以及改善管理方面都有重要的意义。
二、行政事业单位过去预算管理存在的一些问题
，人员配备比较单一
行政事业单位的预算财政要求上年年末编制第二年的部门预算，部分行政事业单位编制人员主要就是单位会计和出纳，预算的机构设置过于简单，缺乏专业的预算人员，编制时一般按照往年的标准稍做修改，不考虑单位当年的日常收支活动，只是空有其表，行政事业单位的领导对预算管理也没有给予足够的重视，制约着单位预算工作质量的提高。
，所用时间短，质量低
行政事业单位的财务预算的编制一般都是被简单地分成了两类：收入类和支出类，虽然这种预算的划分方法和行政事业单位的功能职责相关，但是很明显，这种编制方法随意性较强，编制过于简单，不利于预算的监督约束功能的发挥，在日后都会对相关事项产生不利影响。多数的事业单位没有设置完善的预算编制程序，使得预算编制过程中预算人员的主观行为占据了过大的地位，这样，预算编制的统一标准就难以保证。另外，大部分的行政事业单位的预算编制时间都是在一个星期左右，编制时间过短，大部分指标没能得到充分认证，预算的编制缺乏可信性，质量得不到保证。
过去，大部分的行政事业单位预算的编制方法还是使用基数法，不能从经营机制上搞活事业，使事业经费发挥最大的社会与经济效益。事业经费分配办法的缺陷日趋明显，已难以适应财政改革和事业发展的需要。
过去事业单位传统的预算体系是预算资金内外分离的预算体制，使单位在编制预算时，不能充分考虑预算外资金的收支情况，但随着经济体制改革的深入，大部分事业单位的经费来源已经不是单纯的依靠国家预算内资金的拔付，而在很大程度上是依靠经营收入来弥补资金的不足。使得单独地考虑行政事业单位预算内资金编制的预算失去了现实意义，并不能够很好地反映单位的运营状况和收支状况。
行政事业单位在支出管理上与监督考核方面缺乏强有力的控制与行之有效的约束机制和激励机制。同时经费使用的社会效益如何，也缺乏系统考核机