文档介绍：珠江三角洲环境保护规划纲要
（ 2004~2020 年）
目录
一、环境现状与挑战 1
（一）局部有所改善，形势依然严峻 1
（二）环境不堪重负，发展面临挑战 2
二、规划原则与目标 3
（一）指导思想 3
（二）规划原则 3
（三）规划目标 4
三、战略任务 4
（一）红线调控，优化区域空间布局 5
1、构筑区域生态安全体系 5
2、优化水环境安全格局 7
3、确立大气环境敏感区 14
（二）绿线提升，引导经济持续发展 14
1、推广生态农业 14
2、发展生态工业 16
3、推进生态旅游 19
4、促进可持续消费 20
（三）蓝线建设，保障环境安全 22
1、重点解决水污染问题 22
2、改善区域大气环境质量 24
3、防治固体废物环境污染 25
27
（一）实行综合决策，加强区域协调 27
1、建立完善综合决策机制 27
2、加强区域协调，从严统一区域环境保护要求 28
3、深化环境保护考核制度 28
（二）建立政府主导、市场推进、公众参与的环保机制 . .. 29
1、明确政府职责 29
2、强化政策引导 29
3、建立环境信息公开制度 30
4、推进环境科技进步 30
5、鼓励公众参与 30
（三）改革环境管理体制，提高环境管理效能 31
1、加强环保机构建设 31
2、加强乡镇环境管理 31
3、提升环保管理现代化水平 31
（四）加大环保投入，抓好重点工程建设 32
1、拓宽环保融资渠道 33
2、重点抓好五大建设工程 31
附表 1：环境保护目标指标 35
附表 2：生态功能区划方案 36
附表 3：六区六核十六通道十八节点 39
附表 4：自然保护区建设方案（ 2010 年前） 40
附表 5：生态分级保护面积分布表 40
附表 6：生态保护分级及其区域分布 41
附表 7：城市污水处理工程建设规划 42
附表 8：区域河道整治工程规划（ 2010 年前） 43
附表 9：危险废物处置工程建设规划（ 2010 年前） 45
附表 10：医疗废物安全处置工程建设规划 45
附表 11：工业废物处置工程建设规划 46
附表 12：生活垃圾处理工程建设规划（ 2010 年前） 46
附表 13：现有生活垃圾处理工程整改计划 48
附表 14：区域生态安全屏障工程建设规划 48
附表 15：脱硫工程规划（ 2010 年前） 49
附表 16：区域环境预警应急工程建设规划 50
附图 1：一级生态功能区划图 51
附图 2：二级生态功能区划图 52
附图 3：三级生态功能区划图 53
附图 4：区域生态体系结构图 54
附图 5：生态控制性规划图 55
一、环境现状与挑战
（一）局部有所改善，形势依然严峻
经过 20 多年的发展，珠江三角洲地区社会经济发展取得了
举世瞩目的成就。 2002 年， 在占全国 %的国土面积上， 珠江三
角洲聚集了全国 3%的人口，创造了占全国近 9%的国内生产总值。
在经济高速发展的同时，环境保护与生态建设取得了较大进展，
珠江综合整治初见成效，流经城市河段的水质状况已有所改善，
煤烟型污染得到初步控制，但是整体环境形势依然严峻，主要表
现在：
虽然珠江三角洲主、干流水道水质基本上维持 II 、 III 类良
好水平，但由于生活废水排放量大、工业排污集中、畜禽养殖污
染严重，目前受污染的河长仍呈增长趋势，大部分城市江段、河
涌水质污染严重，局部河段水体劣于V类，沿岸居民生活生产受
到影响。区域供水排水交错，部分城市饮用水水源地水质受到影
响，跨区水污染日益突出。区域水资源丰沛优势正向水质型缺水
劣势转变。
珠江三角洲酸雨频率仍居高不下，形成了以广州、佛山为中
心的酸雨高发地带，各城市氮氧化物和二氧化硫的比值呈增加的
趋势， 以氮氧化物污染为特征的机动车尾气型空气污染日益凸现，
已出现光化学污染征兆，并形成了区域大气复合污染现象。
珠江三角洲生态用地被大量挤占，原生林、自然次生林遭破
坏，一些关键性的生态过渡带、节点和廊道没有得到有效保护，
区域自然生态体系破碎化明显，缺乏区域控制性生态防护系统。
乱捕滥猎、 乱挖滥采现象屡禁不止， 野生动植物数量和种类骤减，
生物多样性受到严重威胁。森林生物量和净生产量不高，森林生
态效益低。单位土地面积农药使用量、化肥施用量高于全国平均
水平，氮肥污染、农药残留与