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镇农村集体经济组织财务管理制度.doc

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文档介绍

文档介绍:镇农村集体经济组织财务管理制度
__镇农村集体经济组织财务管理制度
(实施细则)
为切实加强农村集体财务管理和监督维护农村集体经济组织及其成员的合法权益促进集体经济发展现根据有关法律、法规和《__区农村集体经济组织财务管理制度(试行)》结合我镇农村集体“三资”管理模式、“四议四公开一监督”工作法要求和农村财务实际制定本细则。
一、财务队伍管理制度
村(居)集体经济组织会计实行异地委派任职制委派村会计由镇农经中心下设农村会计服务中心统一管理。委派会计履行两大基本职能:一是真实反映村居财务状况二是对村居的一切经济活动实施监督。具体负责村级财务收支预决算和春定预算方案、公共运行经费的制定;每月按时到镇农经站报账对费用票据六要素严格把关;按规定程序做好资产资源的发包租赁管理工作组织村级正常开展民主理财、村务公开,对“四议四公开一监督”工作合法合规性把好关;负责脱贫攻坚、农业保险、土地承包管理、编制年终决算等相关年报以及其他与经济业务相关的各项工作。在做好本职工作的同时协助村(居)做好其他相关突击性工作。委派会计人员工资由镇农经中心按镇制定的干部报酬文件规定统筹到会计中心统一考核发放考核按会计服务中心与村(居)5:5比例进行结算会计得分按考核得分结果、并根据村(居)规模结算工资报酬。
二、“三资”信息化管理制度
农村集体经济组织财务应进入__区“三资”管理信息网(以下简称“三资”管理网)的内容及其维护要求:
1.核算管理包括会计核算和各类报表数据核实确认。在报账日内村会计必须将经民主理财小组审核盖章、按规定审批后的合法凭证及时报送镇农经站会计服务中心在“三资”管理网中录入并对凭证录入后生成各类报表数据进行核实确认;
2.预算管理包括预算确认和预算调整。年初预算和年中调整方案必须在规定的时间内送交镇农经站会计服务中心由财务记账人员及时录入“三资”管理网;
3.资金管理包括资金使用申请、审批、拨付以及村务卡的使用。村级资金使用前必须填制资金使用申请表经审核、审批后报送镇农经站会计服务中心由网站管理员将相关信息录入同时上传申请单、申请表等附件至资金管理模块实施定向、定量控制。涉及到债权、债务、投资相关事项同时必须通过申请审批流程并及时将申请审批材料报送给镇农经站会计服务中心登记至“三资”管理网的相关模块;
4.资产管理包括资产添置、出租、投资、抵押、出售、报废等变动管理和营运管理。集体资产发生变动时必须及时向镇农经站会计服务中心提供有关合规的变动说明及审批材料。发生出租等营运业务时必须在上一轮合同到期日30天前将该资产出租(出售)申请审批相关材料报送给镇农经站会计服务中心在系统中登记并发送到区农村产权交易平台发布招标公告;
5.资源管理包括资源台账、资源变动、资源发包管理。农村集体经济组织拥有的土地、水面等自然资源和经济资源必须根据有关部门测定的数据及时上报并录入“三资”管理网准确反映资源存量。集体资源变动时必须及时向镇农经站会计服务中心提供有关合规的变动说明及审批材料。资源发包时必须在上一轮合同到期日90天前将该发包项目申请审批相关材料报送给镇农经站会计服务中心在系统中登记并发送到区农村产权交易平台发布招标公告?6.票据管理包括票据的领、销、存管理。村级向镇农经站会计服务中心领用票据时必须将领取票据的始末号码等相关信息录入“三资”管理网模块中。票据使用或作废后及时拍照发送给镇农经站会计服务中心进行核销或作废;
7.合同管理包括各类经济合同的签订、变更、履行和终止。在产权交易中心交易的集体经营性资产和资源其对应的经营合同由“三资”管理网直接从产权交易系统获取每份合同都对应应收款计划(由镇农经站会计服务中心录入)各村需根据合同约定时间及时收取租金或发包金收款时必须开具“农村集体经济组织专用收据”及时将票据和对应的合同报送给镇农经站会计服务中心进行登记。因不可抗力或政策因素确需调整或终止的经济合同必须依法按照规定程序决策、审批并及时报送镇农经站会计服务中心进行登记;
8.民主管理包括民主决策、民主理财和信息公开。涉及农村集体经济组织财务方面的重大事项必须采取“四议四公开一监督”操作规程进行决策、管理和监督。开好四个会议认真记好由镇组织办统一印发的专项会议记录留有会议影响图片收集好公布资料及图片完善好台账资料。民主决策材料、民主理财小组成员变动情况、民主理财活动照片及与“三资”相关的工作动态等都必须及时上报镇农经站会计服务中心由网站管理员上传至有关模块进行信息更新;
9.预警管理包括风险提示和责任追究。对“三资”管理网中就资金、资产、资源以及产权交易出现的风险预警提示根据具体情况及时纠偏或予以说明并将相关附件材料提交镇农经站会计服务中心由网站管理员回复并上传附件进行处理。
10.问责管理。对村集体“三