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集团规章制度管理规定
集团规章制度管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强规章制度管理，规范规章制度制定程序，保证规章制度制定质量，提升规章制度管理水平，根据集团有关规定，结合各事业中心实际，制订本办法。
第二条 本办法所称“规章制度”，是指为规范集团的经营、管理活动，保证集团有序、高效运转所制定的具有普遍约束性、反复适用性、权利与义务并存的规范性文件。
第三条 规章制度种类主要包括：办法（实施办法）、制度、规定、细则（实施细则）、章程、规则、指导意见等。
第四条规章制度管理坚持体系化、规范化、标准化的原则，不断健全规章制度体系，严格执行规章制度的废、改、立管理流程，统一应用规章制度格式模板及其他相关规范。
第五条 规章制度制订（修订）的基本流程：计划→起草→审核与审查→审批与发布。
第六条 本办法适用于集团本级下属所有区域公司、经营公司可参照执行。
第二章 职责分工
第七条 集团运营管理中心是集团规章制度的归口管理部门，主要职责：负责组织编制和完善规章制度体系，组织编制和督促落实规章制度建设计划，归口审核规章制度的合法性、
规范性和协调性，定期汇编出版规章制度。
第八条集团本级各事业中心是其业务范围规章制度建设的责任部门，主要职责：根据本中心的职责分工，配合建立规章制度体系，制定规章制度建设计划，起草并发布规章制度，负责业务范围相关规章制度的专业性审核，以及本中心规章制度管理的日常工作。
集团公司运营管理中心是公司规章制度执行情况的检查部门，负责定期检查规章制度在集团系统的贯彻落实情况。
第九条下属各公司规章制度管理归口总经办、运管中心，工作职责参照前款执行。
第三章 计划
第十条规章制度建设实行计划管理，本级各事业中心应将规章制度建设纳入年度计划管理，并于每年1月份将规章制度管理年度报告报集团运营管理中心。
规章制度管理年度报告内容主要包括：公司规章制度执行情况，本事业中心规章制度建设和变更情况，规章制度培训情况，规章制度管理成效，以及本年规章制度废、改、立计划和培训计划等。
第十一条集团运营管理中心负责汇总、分析集团本级和年度规章制度建设、管理情况，并于每年1月底前向集团运营管理委员会作专题汇报。
第十二条集团运营管理中心在汇总、审核各中心规章制度建设年度计划的基础上，编制集团规章制度建设年度计划，经集团运营管理委员会审议通过后下发执行。
第十三条各各事业中心根据集团下发的规章制度建设年度计划，将本集团事业中心的规章制度建设年度计划分解、落实到季度计划和月度计划，确保按计划如期完成起草工作。
第四章 起草
第十四条 起草规章制度应符合以下要求：
（一）符合国家的法律、法规、方针和政策；
（二）符合国家标准、行业标准和集团有关规定；
（三）符合集团发展战略和企业文化，服务于企业使命和目标的实现；
（四）结构严谨、逻辑严密、文字简练、用语准确，并符合集团公司规章制度模板和编写规范的要求；
（五）职责和权限界定清晰、科学合理，可操作性强；
（六）相关制度之间边界清楚，相互协调，有机统一。
第十五条 规章制度原则上应包括以下主要内容：目的、适用范围、职责划分、具体规范、解释部