文档介绍：对现行《城镇道路施工与质量验收规范》的 学****理解和探讨
作者： 西安市市政建设工程质量监督站 王峰
西安市市政建设工程质量检测有限责任公司 张佳生
陕西省建筑工程质量安全总站 张勇 黄力刚
主题词： 道路 施工 验收 检测 探讨
自2008年9月1日起现行《城镇道路施工与质量验收规范》 CJJ1-2008开始实施，原《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1-90 同时废止。我以施工质量检查执行过程中遇到的问题和对照学****最新 规范要求理解，发表见解以供同行们研讨。
一、学****规范适用范围和观念的转变
1、建设项目的适用范围
在《城镇道路施工与质量验收规范》的总则中规定：本规范适 用于城镇新建、改建、扩建的道路及广场、停车场等工程和大、中型 维修工程的施工和质量检验、验收。具体理解为新建或改扩建的城市 道路；市内小区道路；城镇内工厂区道路及上述道路的大、中修工程。 依据现阶段国家拉动内需的政策，对城市基础设施实施规划和城市构 架的发展规模市政道路等级可分为：快速路、主干路、支干路、支路、 次干路以下小路设计标准。该规范的适用范围体现了适合大、中、小 城市、城镇建设的需要，也突出了改革开放以来城市建设规划的需要, 协调了市政与公路建设衔接具有建设特点的前瞻性。因此新规范的使 用范围比以前更明确。
2、工程质量验收方法的统一规定
质量监督
《城镇道路施工与质量验收规范》以下简称CJJ1-2008与 CJJ1-90《市政道路工程质量检验评定标准》的主要区别是：新规范 主要规定内容是施工与质量验收，对施工过程中的技术条件指标，施 工组织方法和近年来新材料及新技术成果在路面结构层施工中应用 作出了较为详细的规定和检验标准。对检查、检测、试验项目的规定 为主控项目、一般检查项目，评定为合格与不合格。工程质量验收的 组织方法，竣工验收的规定内容和原CJJ1-90《市政道路工程质量检 验评定标准》有较大的不同，具体在18章完善补充《建筑工程施工 质量验收统一标准》GB50300-2001中的要求和规定。
在CJJ1-2008中的第1& 0. 1条：城镇道路分部工程和分项工程、 检验批的规定与CJJ1-90《市政道路工程质量检验评定标准》中的工 序划分含义不同；新规范CJJ1-2008中18. 0. 1分部工程为路基、基 层、面层、广场与停车场、人行道、人行地道结构、挡土墙、附属构 筑物内容，因此原来的工序概念应理解为检验批，它是工程验收的最 小单位。作为市政行业的老同志需要转变概念，特别在填写质量检测 记录时加以区分。建设项目的单位（子单位）工程、分部（子分部） 工程、分项工程和检验批作为施工质量检验、验收的基础，强调的是 每一个合同应为一个单位工程的管理要求，作为施工质量检测检验的 人员在日常施工记录台帐管理中明确关系。
3、质量记录需要改进
目前执行新标准的市政工程于9月1日后，对新开项目就要逐步 展开了，但是在CJJ1-2008中规定的表格与原《市政基础基础设施施
工质量竣工文件管理规定》中表格应用是否兼容使用有效？在检测记 录表格CJJ1-2008规定中没有说明。我们仅在部分项目中使用了 GB50300-2001标准规定的附录D；附录E；附录F；附录G；后发现 完全套用现表，还有不符合市政工程质量检查要求记录追朔性的部分 需要改进或重新制定配套表格。
4、验收过程要确认和追究工程主体各方的责任
施工质量验收程序和组织在新规范中明确了工程各责任主体的 责任，结合国家相关法律法规在对建设工程的建设、设计、勘察、施 工、监理、审图、检测机构等责任主体分别独立性承担责任的要求， 更进一步明确了 “验评分离；强化验收；过程控制；完善手段”，在 GB50300-2001标准中体现的管理精髓。因此随着该标准的实施，对 在建工程管理方法上，从原来的市政、电力、天然气、国家资源、交 通枢纽、水利、铁路等与基础设施工程交叉施工过程中的管理，在行 业对口管理不一致的方面会逐渐的统一衔接。这个观念在行业不同立 场不一致的矛盾目前存在，因此建设项目在进行过程应以项目主体为 重的观念意识要转变。
工程在最终验收阶段，对质量达到设计要求，符合使用功能，按 期交付使用的项目应确认工程验收合格的结论，并在此基础上评价优 质工程的推荐。对工期质量均未达到设计要求，应进行返修并按合同 执行处罚和责任追究制，防止豆腐渣工程的重现，规范中明确了管理 程序及责任。
二、检验标准的提高确保了验收质量
1、测量施工强调精度要求
首先工程测量是施工质量保证的前期准备条件，原标准对工程测 量只有三条规定；新标准第五章测量共分四节37条，具体细致地依 据国家标准，规定了不同的测量方法和仪器对应的偏差技术指标，同 时还隐含要求照