文档介绍：三斗坪镇安全生产执法行动工作方案
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以强化执法为主线,着力解决安全生产领域存在的非法违法、违规违章问题,加快建立规范的安全生产法制秩序,坚决遏制因非法违法、违规违章生产经营造成的重特大生产安全事故。
二、目的意义
通过开展安全生产执法行动,增强安全监察执法的权威性和有效性,进一步强化行政执法理念,全面提升安全生产执法能力,有效遏制安全生产事故发生。
三、主要任务
安全生产执法行动的主要任务是严厉打击安全生产领域的非法违法、违规违章生产经营行为,规范安全生产经营秩序。要在水陆交通、人员密集场所、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、非煤矿山、旅游、职业健康等重点行业、重点领域,重点打击八种非法违法生产经营行为,即:⑴无证生产经营或证照不全的;⑵依法关闭取缔之后又死灰复燃的;⑶存在超层越界等严重违法行为的;⑷车船超速、超载、非法运营的;⑸瞒报事故的;⑹拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;⑺违反建设项目安全设施“三同时”规定、违法进行项目建设的;⑻严重威胁本地安全生产的其它非法违法生产经营行为。
四、行动步骤
要把安全生产执法行动贯穿于“安全生产年”之中,具体分四个阶段进行。
第一阶段:动员部署阶段(3月31日以前)
各村(社区)、镇级各部门、各单位结合自身实际,认真研究,制订行动工作方案,落实责任,搞好宣传发动。要对生产经营单位进行全面动员,大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义,切实提高开展打击非法违法安全生产执法行动的自觉性和主动性,同时,通过广播、板报、网络等多种形式,大力宣传安全生产法律法规,增强遵章守法的自觉性和主动性。
第二阶段:全面实施阶段(4月1日—11月30日)
要采取日常执法检查和集中开展执法相结合、全面监察执法和专项执法、专项执法与联合执法相结合的办法,集中整改非法违法生产经营行为,严厉打击严重影响安全的违法违规行为。
第三阶段:督查总结提高阶段(10月1日—11月30日)
镇各部门要对本次行动开展情况进行认真总结,对执法中发现的问题进行集中梳理,对影响本地安全生产工作的突出问题及成因进行深入分析,有针对性地研究提出解决问题的对策和措施。镇安委会将派出督查组对各村(社区)镇级各部门执法行动的开展情况和效果进行督查。
五、行动内容及责任单位
(一)加强宣传教育,增强安全意识。一是充分依靠报纸、电视、广播、网络等多种媒体,开展丰富多彩、形式多样的安全知识宣传活动,大力宣传法律法规和安全知识,宣传开展安全生产执法行动的意义、要求和先进典型,对安全生产典型违法案件要予以暴光。二是组织安全生产执法人员开展广泛的法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等行动,加强对安全生产执法人员的业务培训,重点是实务型的业务培训。同时, 要督促生产经营单位搞好从业人员的
“三级”安全教育培训,提高操作技能和自我保护能力。
责任单位:各有关部门、各类生产经营单位。
(二)规范执法,依法行政。一要加强行政执法资格管理。严格按照《行政执法证件管理办法》,实施对执法资格的管理,做到持证上岗、亮证执法。二要规范行政执法,对多有的案件,从立案审批、调查取证、案审委审议、告知、作出处罚决定、送达、执行等各个环节,都严格执行行政处罚程序操作规范,切实做到程序合法,事实清楚,证据确