文档介绍：城市道路交通管理规划
随着我国国民经济的快速发展和城市 化进程的加快，如何解决城市交通问题已经 成为城市可持续发展的一个重要课题， 城市
道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。
1995年的〈〈北京宣言：中国城市交通发 展战略》为中国城市交通的发展指明了方向： 交通的目的是实现人和物的移动， 而不是车
辆的移动。而这样的战略目标只有通过政策 法规和严格的管理才有可能实现。
为了保证城市交通合理、 有序的可持续 性发展，就必须从城市交通系统的内在机制 及其与外部环境条件之间的相互作用关系 出发来进行合理的交通管理规划。 具体而言, 应从城市结构与土地利用、城市交通结构、 城市交通网络的完善与充分利用三个层次， 从供给和需求量方面解决问题。因此，道路 交通管理工作是城市总体规划中重要的环 节，制定城市道路交通管理规划也就显得十 分必要而迫切。而城市道路交通管理规划的 编制与实施，有利于提高我国城市整体管理 与文明水平，适应国民经济和整个社会可持 续发展。
有鉴于此，全国城市“畅通工程”实施 和检查评估中要求各被检查城市必须进行 城市交通管理规划。其主要评价内容包括道 路交通流特性调查、现状分析与问题诊断、 交通需求分析计算、交通管理方案分析评价、 通过专家论证及政府发布实施等。
道路交通管理规划现状
西方国家城市交通系统发展经历了两 个阶段，即建设阶段：二战后至二十世纪70 年代；管理阶段：二十世纪80年代至现在。 重点在公共交通系统、小汽车发展、单项交 通、交通信号控制以及道路的有效利用等多 方面进行交通管理规划。
目前我国城市交通发展的历程相当于 西方国家的60〜70年代，与发达国家相比， 城市机动车密度还比较低。尽管如此，由机 动车引发的环境污染问题和城市交通堵塞 问题也很严重。这充分说明了我国在道路交 通管理方面还存在体制上、行政上和技术上
的问题。
随着全国城市道路交通畅通工程的深 入开展，许多城市的交通状况得到了很大的 改观，而且一系列先进的交通管理设备和先 进的管理模式被采用，取得了很好的效果。 如厦门、大连、南京、青岛、济南、杭州等 城市的交通管理工作均很有成效， 先后被评
为畅通工程“优秀管理水平”。
取得成绩的同时，我们还要清楚地认识 到，目前我国城市交通管理总体水平与畅通 工程要求还有一定差距。在2000年全国“畅 通工程”工作组检查的 138个城市中，42个 城市的交通管理规划工作只达到畅通工程 11项要求中的5项要求，20个城市仅满足4 项要求。由此可见，我国在城市交通管理规 划方面远远滞后于现代道路交通发展的要 求。
城市网络很复杂，交通的运行很复杂， 产生交通问题的因素也很复杂， 相应制定的 城市交通管理方案往往由多个管理策略、 管
理措施组合而成，任何一个建设或管理措施 的实施都会引起整个城市路网上交通运行
情况的改变。如将一条路的某个路段改为单 行道或单双号通行、将交叉口的类型改变、 将某路段改为公交专用道、打通某条路或拓 宽某条路等，都会引起整个城市
80吟90% 以上的主要道路交通流量和车速的改变。 因
此，交通管理问题是一个系统工程，必须用 科学的方法解决，常用的经验性的方法是不 能完全解决的。因此交通管理需要做规划， 实际上，目前一些城市所实施的有些管理措 施，都是做过规划的，只是不太系统、全面 而已。
为了改变当前城市交通管理规划滞后 的局面，哈尔滨工业大学、清华大学、同济 大学和东南大学等高校以及公安部交通科 学研究所、中国城市规划设计研究院等部门 正致力于部分城市的道路交通规划编制工 作，为提高我国道路交通管理水平作出应有 的贡献。
道路交通管理规划基本内容与方法 道路交通管理规划的目的
道路交通管理规划的目的是解决要不 要管、什么时间管、怎么管、管什么地方等 问题。通过规划，人们能预先知道管理策略 实施后的效果，避免由于盲目管理而带来政 策上的失衡和经济上的巨大损失。
道路交通管理规划的基本内容
道路交通管理规划的工作内容主要包 括：
城市道路交通现状调查
应调查、搜集的资料包括：交通小区划 分及小区经济、土地利用资料、交通网络结 构及道路几何要素资料、历史道路交通量及 流向资料、居民出行特征资料、机动车出行 特征资料、货物出行特征资料、现有交通管 理设施及效果资料等。在这方面，由于交通 调查面广，调查工作量大，资金投入多，因 此，有的城市交通规划编制单位，甚至有关 政府部门领导对基础数据调查工作不够重 视，认为只要在原有交通规划资料搜集的基 础上，作些补充调查即可，以致于规划方案 与现实脱节，其针对性和可操作性差。这是 一种极为错误和片面的观点，应引起有关部 门的高度重视。
现状分析与问题的诊断
从道路基础设施