文档介绍：乡镇社区卫生服务发展规划
**镇社区卫生服务发展规划
（2008-2010）
为全面实施社区健康促进工程,加快发展我镇城乡社区卫生服务, 根据《浙江省人民政府关于加快城乡社区卫生服务的意见》（浙政发 （2007〕35号）、《杭州市人民政府关于加快社区卫生服务运行机制改 革的实施意见》（杭政函（2008〕40号）和XX市委办、市府办
《关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见》（富委办（2008〕 101号）精神，结合XX实际，制定本规划。
一、XX镇卫生资源基本情况
XX镇区域面积104平方公里，地处XX北大门，距杭州市中心 20公里、XX市中心5公里，交通便捷，地理位置优越，区位优势明 显。全镇所辖行政村16个，村民小组266个，总户数9783户，常住 人口 29858人，农业人口 28657人，非农业人口 1201人。
经过调查分析，认为构建我镇农村卫生服务新模式，推进农村社 区卫生服务中心（站）规范化建设的有利条件是：卫生资源相对比较 丰富；交通便利；全镇经济、精神文明建设、农民人均收入、文化教 育水平及其他各项社会发展指标名列全市前茅；镇党委、政府对农村 卫生工作十分重视，人民群众也渴望进一步规范、提高卫生服务质量。 不利因素有：区域面积较大，人口居住相对分散，村与村之间距离较
远；经济发展、农民人均收入、村级卫生事业发展不够平衡；乡村医 生队伍年龄偏大，技术水平参差不齐；农村改厕，传染病、慢性病防 治任务繁重。
（一） 卫生机构
全镇医疗保健机构
33
其中：市属医院（市第三人民医院）
1
卫生院（原新义乡）
1
镇预防保健所
1
村卫生室
27
个体诊所
3
（二） 卫生人力
人员结构
市三院
卫生院
防保所
村卫生室
个体医生
合计
年末在职职工总数
80
7
8
27
3
125
职称结构
高级
4
4
中级
1
17
初级
45
4
8
27
2
86
无职称
4
1
5
其他
13
学历结构
本科
11
1
12
大专
19
2
7
1
29
中专
17
高中以下
35
4
27
1
67
（三）资产状况 资产 单位 市三院 卫生院 防保所 建筑面积 4500m2
1800m2
895m2
固定资产
738. 3万元
68万元
70. 2万元
流动资产
126. 8万元
10. 2万元
7. 6万元
开放床位
100
9
二、指导思想、基本原则和工作目标
1、 指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全 面落实科学发展观，将发展社区卫生服务作为深化医疗卫生机构体制 改革、有效缓解城乡居民“看病难、看病贵”的重要举措，作为构建 新型城乡卫生服务体系的基础，着力推进体制改革、机制创新，使居 民享有安全、有效、便捷、经济的基本医疗和公共卫生服务。
2、 基本原则。坚持公益性质，确保社区卫生服务的公平性和可及 性；坚持政府主导，强化政府责任，鼓励社会参与；坚持规划指导， 加快资源整合，健全社区卫生服务网络；坚持防治结合，公共卫生和 基本医疗并重，中西医并重；坚持因地制宜，分类，城乡均衡发展。
3、 工作目标。以“户户拥有社区责任医生、人人享有卫生保健”
为总体目标，到2009年底，初步建立起网络健全、功能完善、保障有
力、运行规范的城乡社区卫生服务体系，居民在社区可以享受到预防
保健等公
[2]共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。基本 形成“小病在社区、大病到医院、康复会社区”的分级医疗和双向转 诊新格局。
―一以行政村为单位，2008年底社区卫生服务网络覆盖率达到 100%,建成XX镇社区卫生服务中心（市三院）、唐家坞社区卫生服 务站、杜墓社区卫生服务站、观前社区卫生服务站、大地社区卫生服 务站、坑西社区卫生
服务站、洪庄社区卫生服务站。
――社区卫生服务能力明显提升。2008年、2009年、2010年社 区卫生服务机构的门诊量分别占医疗卫生机构门诊总量的30%、 40%、50% 以上。
--2008年底前100%农民建立健康档案。
——根据国家有关基层公共卫生要求和农民健康需求，通过疾病 控制、健康体检、健康咨询、家庭病床、家庭医生上门服务等形式， 为广大农民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术 指导等六位一体为主要内容的社区卫生服务。
三、社区卫生服务中心（分中心、站）设置规划
（一）社区卫生服务中心设置
镇社区卫生服务中心设立在XX市第三人民医院内，“ XX市精神 病防治院”与“XX市第三人民医院”牌子不变，隶属关系不变。增 挂“