文档介绍：企业改制重组管理体制探索企业改制论文
由于改制重组是一个复杂的过程，涉及到股权构成、管理体制、机制、机构、人员、 主营业务等各方面的重大变化，实践中往往出现安全管理的缺位、空挡或混乱，导致事故的 发生。改制重组过程如何防止安全管理出现缺位、空挡或混乱是每个参与改制重组的企业和 政府管理部门应当认真考虑的问题。
1企业改制重组的基本方式与特点
整体改制。所谓整体改制就是将原企业的所有资产净值折合成股份，设立股份 公司，原企业注销，原企业股东成为股份公司股东。不仅非公司制企业，如国有企业、集体 所有制企业等可以进行整体改制，有限公司也可以采取整体改制的方式设立股份公司。
部分改制。顾名思义，部分改制就是企业以部分资产进行重组，通过吸收其他 股东的投资或转让部分股权设立新的企业，原企业继续保留。部分改制比较适合于大型企业 的改制，尤其是设立股份有限公司时多采用部分改制的方式。
企业重组——涉及到业务重组、资产重组、股权重组、债务重组、人员重组、 管理体制重组等。
企业改制后，在隶属关系、管理体制、机构、员工身份等方面发生了很大变化, 改制后新成立的企业一般为独立法人单位，员工为新公司员工。根据公司法有关规定，股东 以其出资额为限对公司承担责任。改制后的企业与原企业之间不再具有“隶属关系”，而关于 安全管理由谁负责、由谁监管、由谁考核等问题，相关法律、法规和文件没有具体的规定和 说明。
2对改制重组企业安全管理的基本思路
国内以产权制度改革为主的国企改制重组不断进行，企业产权结构将发生根本变化。
新的公司与原母公司也不再是上下级的关系，是平等的企业法人之间的关系，原母公司只能 以出资额行使股东权利，政府安全监管方面会在一定时期按改制重组前的方式运行，容易出 现缺位。现实要求对改制企业的安全管理必需有新思路、新办法。开滦集团的基本做法是： 通过对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规的学习研究, 结合安全生产的方针政策，联系开滦集团辅业改制的实际，形成了对改制单位安全管理的基 本思路：确保改制过程中安全工作不失控，改制后安全管理工作不断档。基本原则是坚持“三 个同时”、做到“四个分别”、落实“五个不变”。“三个同时”即:坚持谋划改制方案的同时谋划 安全工作，实施改制方案的同时落实各项安全生产责任制，设置改制后企业机构的同时设置 安全管理机构，并配备好安全管理人员。“四个分别”即：安全指标分别确定、安全制度分别 建立、安全质量标准分别制定、安全考核分别进行。“五个不变”即：无论是相对控股，还是 参股企业，在改制前、改制中和改制后均要做到安全管理机构不变；安全管理人员配置不变; 安全管理职能不变；安全管理制度不变；安全工作考核不变。
3对改制重组企业安全管理模式设计
为了适应新体制带来的变化，出资单位（人）既不能沿用过去那种“行政式”一管到底
的传统做法，又不能放弃对这些企业的安全管理，应以安全发展观为指导，从完善机制入手, 增强各级领导安全管理创新意识，积极推进安全管理机制创新，以适应新时期安全工作的需 要，对改制单位的安全管理，采取了以下措施。
（1） 为确保改制企业安全工作不失控、安全监管不断档、安全投入有保障，做好改 制单位的安全管理工作。要在充分调研的基础上，本着尊重事实、依法管理的原则，对