文档介绍：行政事业单位
资产管理制度
第一章总则
第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理
维护国有资产的安全和完整 ,合理配置国有资产 ,提高国有资
产使用效益 , 保障行政事业单位履行职能，促进各项事业发
展，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政
部令第 35 号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政
部令第 36 号）以及国家有关规定 , 结合本省实际 , 制定本办
法。
第二条本办法适用于本省各级党的机关、人大机关、
行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机
关（以下简称行政单位）的国有资产管理行为和各级各类事业
单位（以下简称事业单位）的国有资产管理活动。
第三条本办法所称行政事业单位国有资产 ,是指由各
级行政事业单位占有、使用的 ,依法确认为国家所有，能以货
币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公
共）财产。行政事业单位国有资产包括用国家财政性资金形
成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的
资产 , 以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。其表
现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。
第四条行政事业单位国有资产管理的主要任务是：
（一）建立和健全各项规章制度；（二）推动国有资产的合
理配置和有效使用，促进各项事业发展；（三）保障国有资
产的安全和完整；（四）监管与行政单位尚未脱钩经济实体、
企业化管理事业单位以及事业单位创办的具有法人资格企
业的国有资产，实现国有资产的保值增值。
第五条行政事业单位国有资产管理的内容包括：资产
配置、资产使用、资产处置、资产收入、资产评估、产权界
定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和
监督检查等。
第六条行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有，
政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。其管理活动应
遵循以下原则 :
（一）资产管理与预算管理相结合 ;（二）资产管理与财务管
理相结合 ;（三）实物管理与价值管理相结合。
第二章管理机构及职责
第七条各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资
产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管
理。其主要职责是：
（一）根据国家国有资产管理的有关规定，制定本级行
政事业单位国有资产管理的规章制度，并组织实施和监督检
查；
（二）负责会同有关部门研究制定本级行政事业单位国
有资产配置标准，负责资产配置事项的审批；负责本级行政
事业单位资产处置和产权变动事项的审批；负责本级行政单
位出租、出借国有资产和事业单位利用国有资产对外投资、
出租、出借和担保等事项的审批；负责本级行政事业单位长
期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，建立行政
事业单位国有资产整合、共享、共用机制；负责本级行政事
业单位国有资产产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、
资产评估、资产清查等基础管理工作；
（三）负责与行政单位尚未脱钩的经济实体国有资产的
监督管理；推进本级有条件的事业单位实现国有资产的市场
化、社会化，加强事业单位转企改制工作中国有资产的监督
管理，负责企业化管理事业单位以及事业单位创办的具有法
人资格企业的国有资产的监督管理；
（四）负责本级行政事业单位国有资产收入的监督管
理；
（五）监督、指导本级行政事业单位及其主管部门、下
级财政部门的国有资产管理工作；
（六）向本级政府和上级财政部门报告有关行政事业单
位国有资产管理工作。
第八条主管部门（财务主管部门）负责对本部门所属行
政事业单位的国有资产实施监督管理。其主要职责是 :
（一）依据本办法制定本部门所属行政事业单位国有资产
管理的具体办法并组织实施和监督检查 ;
（二）组织本部门所属行政事业单位国有资产的清查、登
记、统计及日常监督检查工作 ;
（三）审核本部门所属行政事业单位利用国有资产对外投
资、出租、出借和担保等事项 ,按规定权限审核、审批有关资
产购置、处置等事项 ;
（四）负责本部门所属行政事业单位长期闲置、低效运转
和超标准配置资产的调剂工作 , 优化行政事业单位国有资产
配置 ,推动行政事业单位国有资产共享、共用 ;
（五）督促本部门所属行政事业单位按规定缴纳国有资产
收入 ;
（六）负责对本部门所属行政事业单位国有资产管理和使
用情况的评价考核。
第九条行政单位对本单位占有、使用的国有资产实施
具体管理。其主要职责是 :
（一）依据本办法制定本单位国有资产管理的具体办法并
组织实施 ;
（二）负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统