文档介绍：什么叫规划的定义国家是从 1953 年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的, 第一个“五年计划”, 我们就简称为“一五”。而 2006-2010 年这个时间段刚好是我们国家提出来的“五年计划”的第 11 个,所以我们也就叫他做“第十一个五年规划”, 简称就叫“十一五”。“十二五”也就是第十二个五年规划,它的时间段就是: 2011-2015 年。“十二五”规划的全称是: 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间 2011-2015 年。规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。在制定程序上, 各部委省市区在 2009 年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院, 编制全国的“十二五”规划,将在 2010 年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿,而后提交 201 1 年3 月份的全国两会上审议通过付诸实施。目前,各部委省市区的“十二五”前期课题调研均已启动。程序在制定程序上,各部委省市区在 2009 年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院, 编制全国的“十二五”规划,将在 2010 年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿,而后提交 201 1 年3 月份的全国两会上审议通过付诸实施。目前,各部委省市区的“十二五”前期课题调研均已启动。进展 2008 年 11月6 日国家发改委召开了新闻通气会, 规划司司长李守信介绍开展“十二五”规划前期重大问题研究工作的有关考虑。李守信主要从三方面作了介绍。第一,开展规划前期重大问题研究的重要意义启动“十二五”规划编制工作在即。目前,我们需要充分和扎实做好各项前期准备工作, 搞好规划前期重大问题研究是其中重要组成部分。即将进入的“十二五”时期, 我国仍将处于重要战略机遇期。机遇前所未有, 挑战也前所未有, 机遇大于挑战。因此,“十二五”规划将是我国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划, 是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划, 也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划。科学制定并实施好“十二五”规划, 对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。为进一步提高规划编制的透明度、民主参与度, 广泛凝聚社会各界的智慧, 对重大问题形成共识, 增强规划的科学性, 国家发展改革委决定对“十二五”规划前期重大问题研究进行公开选聘研究单位。每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。前期重大问题研究是基础, 是否能够做到充分和扎实, 直接影响到基本思路的提出, 影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。第二,课题研究的主要内容和基本要求为了做好“十二五”规划前期研究课题公开选聘研究单位工作, 发展改革委在课题内容安排上作了改进。按照党的十七大的总体部署和深入贯彻落实科学发展观的要求, 在充分讨论和广泛征求专家意见的基础上,提出了一个包含 8 个领域 39 个题目的《“十二五”规划前期重大问题选题指南》, 供大家申请课题时参考。《指南》选取的这些题目, 重点是两个方面: 一方面是关于“十二五”规划总体思路研究, 发展目标研究等; 另一方面是关于需要推动解决的制约经济社会中长期发展的一些重大问题, 如转变经济发展方式,统筹城乡发展