文档介绍：以联盟标准为突破口，围绕体制创新推动产业技术创新
一、产业联盟制定技术标准必要性及对国家产业核心竞争力提升的战 略意义
一、标准化的意义与存在问题
标准竞争作为一种新的竞争方式，在各产业领域依次兴起，并日 益成为首要的和基本的竞争形式。特别在高新技术产业，标准已经成 为市场竞争的制高点，谁掌握了标准的话语权，谁就掌握了市场的主 动权，而一项标准被国际上承认或采纳，往往会影响一个行业、一个 国家、一个区域，甚至整个世界，可带来极大的经济利益。纵观世界 发达国家走过的道路，我们可以看到，高新技术是综合国力中的核心 竞争力，标准化则是高新技术产业化的技术支撑和基础性建设。“得 标准者得天下”已逐渐成为一种共识。
可是由于长期受计划经济管理模式的影响，标准化工作已不能适 应当前改革形势的要求，随着市场经济的发展，对标准化工作的要求 越来越高，政府管理经济需要标准，企业的产品进入市场需要标准， 用户和消费者也需要用标准来保护自己的经济利益和合法权益。标准 化工作目前存在的主要问题是：在管理体制上不易调动和发挥社会各 个方面的力量参与和支持标准化工作；标准体制不尽合理；标准制修 订周期长，对市场反映不够及时；标准总体水平不够高，标准实施不 够有力；科研开发与标准制修订工作两张皮，科研成果不能及时产业
化并转化为生产力，再加上标准化本身的基础科研滞后，影响了标准 化工作有效性的发挥。
二、联盟标准的必要性对国家产业核心竞争力提升的战略意义
目前国家技术标准战略提出“以市场为主体”的战略方针，标志 着我国标准化工作由政府为主导向企业为主体的方式转变，同时也意 味着正式标准一统天下的局面，必须用联盟标准加以补充。联盟标 准是指：联盟成员企业通过协商一致，制定同一技术指标要求的 企业产品标准，经标准联盟共同批准，并由国家标准化主管部门 登记备案，共同使用和重复使用的一种规范性文件，其外在表现 形成为企业产品标准。随着国际市场竞争加剧，产品的生命周期愈 来愈短，产业联盟作为一个在同一领域众多主要厂商的集合体，必须 充分利用其天然具有制订技术标准的优势，成为国家和企业主导标准 化工作的重要方式。
通过实施高水平的联盟标准，引导企业开始迈向精品制造和高端 制造，为已经觉醒的企业告别价格战等恶性竞争指明了方向，从而转 变生产经营策略,建立一种既竞争又合作的新型关系。如果携起手来, 让更多的企业加入联盟，从过去打价格战到打价值战，这将是对原有 思维的一种超越。不仅提高了国内企业的互信，提升了企业在国内国 际同行业中的影响，同时也提升了产品的准入门槛，效益增长明显， 品牌得到了有效保护，联盟内企业也从原来的主要竞争对手成了双赢 的合作伙伴。
而目前，我国涉及卫星导航系统和应用有关标准的研究制定工作
一直是以各应用领域自制为主，缺乏统一的规划和组织管理，更谈不 上设立专业的标准化研究机构。我国的卫星导航标准主要分布在当前 应用较多的交通运输、民航及空管、铁路运输、测绘勘探领域、防震 减灾领域及相关行业的监控管理领域、精密授时及高精度时间应用 等。其中国家标准有22项，国家军用标准有21项，主要是机载和 舰载设备的组合导航应用标准，行业标准共34项，但这其中主要是 GPS相关标准，涉及北斗卫星导航产品的标准非常少。
此外,我国的卫星导航从业厂家众多,据