文档介绍：通用机场建设标准
〔征求意见稿〕
第一章 总 如此
第一条 为了规X通用机场建设，合理确定建设规模和运行设施，保证通用机场的安全适用性，制定本标准。
第二条 本标准适用于全部功能仅用于开展通用航空活动的机场，不包括临时起降点和水上机场。
条文注释
第一条 当前，我国针对运输机场发布了《民用机场工程项目建设标准》〔建标105-2008〕和《民用航空支线机场建设标准》〔MH5023-2006〕，对运输机场建设进展了详细的规定，但对于通用机场建设缺乏针对性的标准，故制定本标准。
第二条 鉴于《民用机场管理条例》〔533号〕第八十四条已对“通用机场〞进展了定义：“指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以与医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场〞，故本标准不再对“通用机场〞进展定义。为了区分“可以与已经开展通用航空业务的运输机场〞，本标准限定仅适用于“开展纯通用航空业务的机场〞。
本标准所称通用航空活动不包括使用30座以上的航空器进展的经营性载人飞行活动。
本标准所称经营性载人飞行活动是指以载人为直接目的，并发生了取酬行为的飞行活动，如包机〔出租〕飞行、空中游览等；不包括以空中作业为直接目的的载人飞行活动，如农林飞行、空中勘测等。
第三条 通用机场工程项目建设应遵循如下原如此：
1、保证飞行安全，满足必须的安全技术要求。
2、合理配置运行设施，满足功能需要。
3、建设规模与设施配置坚持合理、适用、客观实际原如此，以降低工程造价和运营本钱，为通用航空开展创造良好环境。
4、长远规划，合理确定建设阶段，充分考虑开展空间。
临时起降点并非实质性的机场，水上机场如此执行特殊规如此，因此，此两类情形均不在本标准的X围之内。
参照美国FAA基于航空器座位数对机场进展分级管理的经验做法，以与《生产安全事故报告和调查处理条例》〔493号〕对“特别重大事故〞定性为“死亡30人以上〞的数量等级，本标准将适用的经营性载人飞行通用航空活动限定在29人以下。
载人飞行活动主要针对两种对象：第一种是通过支付报酬获取服务的不确定对象〔公众〕，第二种是空中作业活动中附带的必要的工作人员。本标准主要针对第一种对象。
第三条 此四项原如此可简单总结为“安全、适用、经济、可持续开展〞。
第四条 对于通用机场分类，可以按机场建设规模、使用频次、使用的航空器类型、通用机场所在位置等因素确立不同的分类原如此，由此可以确立不同的分类体系。鉴于民用航空主管部门〔民航局〕在执行行业管理过程中代表公众利益，因此，本标准确立了以
第四条 通用机场根据其对公众利益的影响程度分为以下三类：
1、一类：指具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降架次达到3000以上，或纳入政府应急救援与公共服务根底设施体系的机场。
2、二类：指具有5～9座经营性航空器载人飞行业务，或最高月起降架次600～3000，或具有对公众提供公共服务类飞行活动的机场。
3、三类：除一、二类外的通用机场。
“机场对公众利益的影响程度〞为通用机场分类原如此。该分类原如此与机场规模、机场所有制形式、机场技术类别以与机场使用功能等无关。当然，本分类方式不排斥其它文件基于各自的管理意图而对通用机场进展不同形式的分类。
通用机场对公众利益产生影响主要有以下几方面因素：
〔1〕机场是否具有以公众为服务对象的经营性载人飞行业务；
〔2〕开展经营性载人飞行业务的规模〔以航空器座位数为衡量指标〕；
〔3〕机场航空活动的密集程度〔关系到通用航空活动当事人的安全和机场周边地区的安全，以机场最高月起降架次为衡量指标；根据调研，我国现有通用机场中起降架次3000架次以上的约占10%左右，600～3000架次的约占25%左右，600架次以下的约占65%左右〕。
第二章 机场场址
第五条 通用机场位置应符合全国通用机场规划和当地城市或城镇规划，或不与上述规划相冲突。
第六条 通用机场的选址应充分考虑如下因素的影响：
1、空中禁区。不得在空中禁区内建设机场，在空中禁区临近地区修建机场应考虑航空器闯入空中禁区的风险。
2、飞行限制区。机场的飞行活动应充分考虑与飞行限制区的协调。
3、军航使用空域。机场的飞行活动应充分考虑与军航使用空域的协调。
4、气象条件。应充分考虑风场、降水、能见度等气象条件对飞行安全和机场利用率的影响。
6、电磁环境复杂区域。应充分考虑空间电磁环境对机场通信导航活动的影响，同时亦应顾与到航空活动