文档介绍：摘要劳动教养制度作为具有中国特色的一项法律制度,在预防和减少犯罪、维护社会治安方面发挥了不可替代的作用,已成为我国法律体系中的重要组成部分。劳动教养执行制度是劳动教养适用程序中的基本内容,是贯彻劳动教养“教育、感化、挽救”的工作方针,实现教育矫治目的的主要手段。本文拟在对现行执行模式进行反思的基础上,借鉴国J'l-,fH关制度执行上的先进理念、经验、方法,从改革现行单一封闭性集中管理模式为切入点,实行封闭式、半开放式、开放式的管理模式,并对劳动教养人员的教育矫治、生产劳动管理以及执法监督等的改革与完善进行探讨分析,为构建符合法治要求,科学、规范、高效的执行模式提出一些设想,以期为当前的劳动教养制度改革提供思考。关键词:劳动教养执行制度改革与完善 ABSTRACT As a practice with Chinese characteristic,the system of rehabilitation through labor has been playing an irreplaceable rolein defending socialsecurity and prevention and reduction has e an important part in our law execution system ofrehabilitation through labor isthe main content of its application procedure aswell as theworking policy ofimplementing thegoal of“education,rehabilitation and redemption”.On thebasis ofanalysis of the current operating mode and the experience of practices abroad,this articletend toprobe into thepossibility of adopting various managing mode,such as the closed mode,the semi—open mode and theopen articlealSO does some research on the education of the people being rehabilitated,the management ofthe labor section and thesupervision ofoperations. By doing SO,the article tries toprovide some beneficiary advice for therefonn of therehabilitation through labor, Key words:rehabilitation through labor、operation system、 refc}1Tnandimprovement 序言劳动教养制度是在特定的历史条件下创设的具有中国特色的一种法律制度,是根据全国人大常委会批准、国务院公布的《关于劳动教养问题的决定》和《关于劳动教养的补充规定》,对有违法和轻微犯罪行为,但不够或不需要刑事处罚的人实行强制性教育改造的一种行政措施。这一制度从1955年创立以来,经过近50年的发展完善,已经发展成为维护我国政治稳定和社会治安,预防和减少犯罪,教育、挽救有违法和轻微犯罪行为人员,特别是挽救失足少年的一项重要制度。据统计,劳动教养自创办至今全国已收容教育了380多万名违法人员。这些人经过劳动教养回归社会以后,90%左右的人都能够遵纪守法,自食其力,由社会上的“害群之马”,成为社会主义现代化建设的有用之才。雪近年来,随着我国民主法制建设的不断完善,签署了以加强人权保障为重要内容的《经济、社会、文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》,修订完善了《刑法》、《刑事诉讼法》,颁布实施了《立法法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》《行政许可法》、《国家赔偿法》等,特别是1997年刑事诉讼法取消收容审查以来,以劳动教养为代表的违法犯罪问题的处理成为我国法治化进程特别是刑事法治建设中的一个突出问题,也是中国民主与人权事业及国际人权斗争中的一个焦点和热点问题,劳动教养制度的合法性、合理性与正当性面临着危机,也引起了法学理论界的广泛关注、争议和质疑。首先是存废之争,劳动教养保存论者主张通过立法程序将劳动教养制度确定下来,从而克服目前劳动教养立法与执法上的混乱状态,而废除论者则认为,现在的劳动教