文档介绍：南阳市地质灾害防治“十三五”规划
（2016~2020年）
南阳市人民政府
二O一六年七月
目录
附图1：南阳市地质灾害易发区分布图（1:20万）
附图2：南阳市地质灾害防治规划图（1:20万）
附图3：南阳市地质灾害防治重点实施计划布局图（1:20万）
总则
南阳市地质条件复杂，地质环境脆弱，自然变异强烈，地质灾害类型多、分布广、密度大、且地质灾害的成因机制和发生规律仍需进一步研究，在自然的或人为的因素作用下，地质灾害频繁发生，严重地影响着我市人民群众的生命财产安全，阻碍了经济的健康发展。“十三五”是南阳市经济和社会持续快速发展的时期，资源消耗处于增长阶段，大规模的经济建设和矿山开发，人为诱发的地质灾害日趋严重，人与自然的矛盾不断加剧，地质环境保护压力持续加大。南阳境内丹江口水库是南水北调中线工程的水源地，丹江口水库库区蓄水以后也将带来一系列的地质环境问题。因此，保护和合理开发利用地质环境，控制和减轻地质灾害造成的损失，防治地质灾害已刻不容缓。
为深入贯彻落实科学发展观，积极主动做好地质灾害防治工作，最大限度地减轻地质灾害危害，保障公共财产和人民生命财产安全，促进社会经济的可持续发展，编制《南阳市地质灾害防治“十三五”规划（2016～2020年）》（以下简称《规划》）。
本规划以2015年为规划基准年，规划期2016～2020年。
本《规划》中所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的灾害，不包括由于地下水开采引发的地面沉降等缓变型地质灾害。
本《规划》中所称地质灾害隐患，包括可能危害人民生命和财产安全的不稳定斜坡、潜在崩塌、潜在滑坡、潜在泥石流、潜在地面塌陷以及已经发生但目前还不稳定的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。
本《规划》适用于南阳市所辖行政区范围，包括2区10县，即宛城区、卧龙区，南召县、镇平县、内乡县、淅川县、新野县、唐河县、桐柏县、方城县、西峡县、社旗县。本《规划》是整个南阳市地质灾害防治规划体系的重要组成部分，是南阳市人民政府今后保护地质环境、防治地质灾害的规范性、指导性文件。
一地质灾害现状和发展趋势
（一）地质灾害现状
据南阳市地质灾害调查资料，截至2015年12月，全市已发生地质灾害265处，其中滑坡157处，崩塌66处，泥石流27处，地面塌陷15处，，死亡人数34人。
全市尚存在地质灾害隐患点294处，其中滑坡隐患162处，崩塌隐患90处，泥石流隐患点27处，地面塌陷隐患15处，潜在经济损失58817万元，受威胁人数20177人（表1）。其中险情在中型及以上隐患点32处，受威胁人数17236人，潜在经济损失45810万元，%，%、%，可见中型及以上地质灾害隐患是我市防范工作重点。
表1 地质灾害隐患点统计表
类型
险情分级
成因
威胁
特大型
大型
中型
小型
小计
人为因素
自然因素
人口（人）
财产（万元）
滑坡
-
2
16
144
163
17
146
6578

崩塌
-
-
4
86
90
34
56
1138

泥石流
4
2
1
20
27
-
27
8431
22723
地面塌陷
1
1
1
12
15
6
9
4630
13322
合计
5
5
22
262
295
57
238
20177
58817
1、滑坡
全市存在滑坡隐患点162处，按照其险情大小，可分为大型2处，中型16处，小型144处，在淅川县、西峡县、内乡县、南召县、桐柏县均有分布，主要为土质滑坡。
区内滑坡包括自然因素和人为因素引发，区内人为切坡、削坡盖房及修路等人类工程活动造成了多处滑坡失稳或复活；由于区内降雨集中，是直接引发的自然因素，如盛湾镇袁坪滑坡，在沟底可见下降泉溢出
。自然因素引发的滑坡隐患点有145处，人为因素引发的有17处，威胁人口6578人，，其中中型及以上滑坡隐患点18处，自然因素引发的有16处，人为因素引发的有2处，威胁人口3998人，财产9530万元。
2、崩塌
全市存在崩塌隐患点90处，按其险情大小，可分为中型4处，小型86处。主要分布在淅川县、西峡县