文档介绍：建筑工程监理存在的问题及其解决措施
摘要：建筑在施工中，监理单位除严把施工管理工作外，还 需在此过程中不断地创新，方能不断适应变化着的情况，促进监 理行业的进步、发展和完善。本文介绍了工程建设监理的含义， 分析了当前建筑工程质量监理存在的问题，阐述了加强建筑工程 质量监理的措施，以促进监理行业的进步、发展和完善，更好地 发挥工程建设监理的作用。
关键词：建筑，工程监理，问题，措施
工程建设监理是我国改革开放后近几年发展起来的新兴行 业，已经初步形成新的工程项目管理的格局框架，促进了工程建 设项目管理体制改革和管理水准的提高，其对提高工程质量、 控制投资和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建 筑工程建设中的腐败行为，为我国的经济建设作出了贡献，建设 监理得到了社会的普遍认同。
一、工程监理的定义
所谓建筑工程监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家 有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度及批准的 项目建设文件、建筑工程合同以及建筑监理合同，对工程建设实 行的监督管理。建筑工程施工监管工作应在工业管理人员的指导 下来进行的，监理人员在工作中要充分考虑到建筑工程的施工特
点，实施科学、客观、有效的监理制度，切实起到监理工作应达 到的目的。
二、当前建筑工程监理面临的问题
1、 监理市场不规范
监理业务的承揽方式不规范。当前监理业务中存在的 不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱 雇、系统内搞同体(或连体)监理等，致使建设监理的作用在相 当多的项目上没有充分发挥出来。
行业性和区域性保护限制了发展空间。任何行业都应 该遵守最基本的市场规律，而市场规律最大的特征就是它的开放 性，而没有市场的开放就没有市场竞争。当前监理市场的开放 受到了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、 封锁市场抵制外来企业进入;有些地方主管部门利用监理企业需 要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等 等。
2、 监理工作不到位
人员不到位。20世纪90年代以米，全国基础建设项 目的迅猛增长，使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满 足工程发展的实际需要。各业主单位在招标时要求的人员资质 都偏高，有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人
员，因此一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空 挂监理人员的现象屡见不鲜。
管理不到位。受利益驱动以及为了企业生存的需要，有 的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的 企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企业对项目直 接的管理不到位，同时，也会给企业带来一定的风险。
监理权力不到位
监理工程师的工作内容是“三控、两管、一协调”，而 实际上赋予监理工程师的权利仅局限在质量控制上，如果没有其 他的权利作保障(特别是计量支付权设计变更审查权)，承包人 不会接受或不听监理工作指令，监理工程师对质量的控制也会大 打折扣。
3、监理收费低，还没有完全做到市场化
事实上，监理单位的收费是有国家明文规定的，但由于目前 监理行业竞争激烈，而且监理单位逐渐增多，所以收费不规范， 远远低于国家规定的收费标准。我国监理取费是根据［1992］价 费字479号所规定的标准，但是由于业主无根据地压价和监理 同行业的不正当竞争，使得不少