文档介绍：天台县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
天台县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
第一章发展基础与环境
第一节发展基础
“十一五”时期，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持以科学发展观为指导， 认真落实党的十七大精神，实施省“两创”总战略和市“二个台州”战略，以“五个发 展”为主线，积极应对各种挑战，消除自然灾害和国际金融危机等多重不利因素的影响， “十一五”规划各项指标总体完成情况良好，实现了经济社会平稳发展，为“十二五”发 展奠定了坚实基础。
——综合实力持续增强。2010年，全县实现生产总值11& 6亿元，年均增长11. 3%；财 政总收入达到14. 0亿元，其中地方财政收入7. 8亿元，年均分别增长12. 7%和15. 8%„产 业结构不断优化，： 46. 0： & 5： ： 47. 1,第二产业比重明显提高。
——城乡统筹稳步推进。县城建成区面积不断扩大，城市功能逐步完善，城市形象不断 提升。中心镇建设加快推进，平桥、白鹤、坦头等中心镇的城区面积不断扩大，建设步伐 大大加快，以城带乡的格局正在逐步形成。实施“和谐生态村”建设工程，努力改善农村 人居环境，新农村建设有序推进。
——民生改善成效明显。人民生活水平进一步提高。城镇居民人均可支配收入22066 元，农民人均纯收入8683元，年均分别增长11. 2%和12. 2%„民生投入不断加大，全县民 生支出占财政支出比重保持在78%以上。社会保障水平不断提高，城镇养老保险、基本医 疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险参保人数分别达到6. 7万人、5. 1万人、& 2万 人、. 4万人，农村新型合作医疗参合率99%,覆盖城乡不同阶层、不同收入 水平的社会保障体系初步建立。——生态文明全面加强。2006年成功创建国家级生态示 范区，2007年成为浙江省首批生态县。生态保护工作成效明显，我县被列入全国农村环境 保护工作试点。农村垃圾生态化处理模式在全省得到推广，基本实现全县农村垃圾生态化 处理目标。对重点能耗企业和污染排放大户进行在线监测，万元生产总值综合能耗和化学 需氧量、二氧化硫排放量持续下降。
—改革开放不断深化。行政审批“两集中两到位”改革全面实施；民营经济发展多元 化，新增1家上市公司；对外贸易不断拓展，出口结构进一步优化；利用外资规模扩大， 投资领域不断拓宽；全面融入长三角，列入《长江三角洲地区区域规划》中的长三角核心 区。
在看到成绩的同时，也应清醒地认识到，在“十一五”规划实施过程中遇到了一些困难 和间题，突出表现是：产业转型升级艰难，经济增长稳定性不强，现代服务业较为滞后， 企业组织结构有待优化，产品结构档次不高；缺少重大产业投资亮点，难以带动民间投 资；土地征用、拆迁安置等政策处理难度不断增大，基础设施条件有待进一步完善；节能 减排任务依然艰巨；经济社会发展不平衡，城乡区域发展不够协调，体制机制有待完善， 缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；高级管理人才、专业技术人 才和劳动技能人才短缺及整体素质不高；民营企业的体制机制先发优势H趋弱化；政府职 能转变有待加快，政府的公共服务能力有待提升。
“十一五”主要指标完成情况一览表
第二节发展环境
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济 发展方式的攻坚时期，是必须紧紧抓住用好的重要战略机遇期。对我县来说，加快发展的 外部需求和内部支撑条件日趋成熟，正处于一个发展环境发生深刻变化、可以大有作为的 关键时期。
—从国际环境看，世界经济增长模式正加速转变，发达国家开始新一轮的“再工业 化”过程，各种形式的保护主义抬头，既对我县出口企业产生较大不利影响，又给我们加 快产业转型升级增添了动力。围绕市场、资源、人才、技术和标准的竞争更加激烈，气候 变化以及能源、资源、粮食安全等全球性问题更加突出，全球经济复苏阻力增加，既使得 我们的外部环境不稳定性增强，又给我们发展低碳经济、绿色产业、循环经济和高新技术 产业提供了良好契机。
——从国内环境看，我国正处于工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展的 阶段，经济社会发展长期趋好的基本面没有改变，经济结构转型加快，国民收入的分配格 局调整加快，城乡居民特别是中低收入者的收入增加，社会保障体系逐步健全。国内市场 需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，基础设施H益完善，体制活力 显著增强，以及扩大内需的宏观经济政策，能够在较长时期内为我县保持平稳较快发展提 供足够的市场空间。
——从浙江省看，目前正处于率先实现全面小康、快速向基本实现现代化迈进关键时 期。作为国内发展的第二梯队之首，我