文档介绍：2020 农村户口买房补贴优惠政策 (2)
农业户口和非农业户口各自有哪些权益
人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华说，农业户口的权益，
主要是宅基地和责任田，特别是在城市化过程中，通过拆迁，可以
获得更多的收益 ; 非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会
福利，包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。
有些福利是明显可以看出差别的，陆杰华说，比如养老金，非农
业户口就要比农业户口多。
另外医疗保险，农业户口参保的新农合一般只保大病，但居民和
职工的医疗保险，不但住院可以报销，门诊看病也可以报销，退休
后还有各项医疗费报销待遇。
“还有一些隐形福利”，陆杰华说，比如教育，看似平等，但非
农业户口，可以享受更优质的教育，医疗资源城市也明显更丰富，
质量更优。
取消农业户口是否要放弃宅基地和责任田
“这个不一定，”陆杰华说，户籍改革有不同路径，即使放弃土
地，也不应该像过去那样简单的给予现金补偿，肯定要在社保、在
基本公共服务上拉近和城里居民的差距，否则仅仅给房子、给钱，
福利待遇却没有跟上，农民也不会愿意。
国家行政学院教授竹立家表示，现在好多人认为农民失了身份就
会失地，其实不是这样。居民制度不是剥夺农民的财产，而是给予
农民平等的身份，平等的待遇。
“居民户口既不是变成非农户口，也不是过去概念的城市户口”，
竹立家说，而是强调在国土范围内，都是平等的身份。
现在农民转非的积极性怎样
陆杰华说，从现实来看，尤其北京的农民不愿意农转非。好多人
到城镇打工，包括大学生到城市里上大学，都不愿意迁户口，就是
因为觉得宅基地和责任田是农民固有的优势，没有对等的权益补充，
所以不愿意放弃。
“户籍制度的改革，重要的是城乡的福利能否逐渐趋同”，陆杰
华说，不是把农民户籍改成居民，换一个“马夹”就行了，很重要
的是这个“马夹”能带来什么。
“这其实就是农民在农转非过程中的期望，他期望得到什么，这
是下步改革需要关注的。”陆杰华说，当然农民的利益诉求不可能
无限制的，政府和农民要寻求一种合理路径，利益的补偿要对等。
“首先应该明确的，这