文档介绍：强化水利资金管理提升使用效益思考措施
近年来，随着国家对支持“三农”力度的不断加大，** 县财政部门对水利专项建设资金的安排也进一步加大。我县 水利建设项目主要包括护岸工程、坏区改造工程' 灌区改造 工程' 河道整治工程' 河道疏浚工程' 生态河道建设工程' 标准坏区建设工程、坏区防洪墙建设工程及土坝建设工程等。 我县地处地网地带，水利建设项目涉及的范围很广，加上水 利建设工程施工周期长，这给资金和项目管理带来了一定的 难度。我县每年县级财政都投入几千万元的资金用于水利事 业，如何使有限的资金发挥更大的作用，给用好' 管好这些 资金提出了更高的要求。针对水利建设项目和资金管理方面 存在的问题，我县采取了一系列改进措施并取得了一定成效, 但还存在着不足。
一'我县的水利建设项目和资金管理存在的问题
项目资金不及时到位，影响工程进度
由于水利专项资金来源渠道多，程序复杂，使资金周转 时间长，影响资金及时足额到位，各乡镇资金筹集到位情况 也各不相同，部分乡镇自筹资金困难，如2001年护岸工程 的乡镇配套资金，11个乡镇中除个别乡镇的资金能全额由镇 财政拨付外，其他均存在不同程度的资金缺额，导致水利工 程不能如期按计划完成。2001年护岸工程计划建设护岸60
公里，实际建设55公里，%0水利建 设工程是一个系统工程，建设计划得不到全面落实，影响了 全县抗洪防涝的作用。
财务制度不健全，会计核算不规范
水利建设项目没有按照国家基本建设会计制度的要求 建账核算，而执行行政事业单位会计制度，在事业账套科目 中反映；各年水利专项项目未分明细核算，水利自筹资金未 作为收入及时入账，长期挂于往来账上，待项目竣工后再转 入收入，而支出总额包括自筹部分，导致项目收入与支出不 匹配；一些项目竣工验收投入使用后，未能及时进行施工决 算，使财务核算不能真实反映工程的进度。
工程建设管理存在一定难度
水利工程具有分布广' 段点多' 施工地点野外' 复杂等 特点，给建设工程管理和资金管理带来一定难度。在实际操 作中，财务人员未参与到项目管理中去，缺乏对项目的事前' 事中' 事后的控制，在项目的招投标、施工监理' 项目决算 中缺乏有力的监督，造成工程管理与财务管理脱节，项目之 间资金移用混用现象时有发生。
二'我县加强和规范水利建设专项资金管理取得了以下 成效
建立和健全水利专项资金管理办法和会计核算办法
随着水利资金投入的每年加大，财政部' 水利部先后出 台了许多法规和规章，我县财政部门会同水利部门，先后修 订和完善了《**县水利建设资金补助办法》、《**县水利建 设项目和资金管理实施细则》，并督促项目建设单位在这些 法规和规章指导下建立和健全了水利资金管理办法和会计 核算办法，完善了各项规章制度，严格遵循项目资金专款专 用' 专账核算'专人管理的原则，加强成本核算和资金管理。 对于立项的水利工程项目，严格按照国家基本建设会计制度 的要求建账核算，分项目分年度在基建账套中进行明细核算, 使会计资料能全面、完整'准确地反映工程经济活动的全貌。 在XX年清理和调整了包括块石护岸' ：t于改工程等项目，涉 及项目资金三千多万元。
明确部门职责，加强项目管理
各级财政' 水利等部门进一步明确职责，加强对水利项 目的立项、建设、验收和