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滥用职权罪定罪标准.docx

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文档介绍

文档介绍:刑事知名律师张智勇释义滥用职权罪定罪标准
滥用职权罪定罪标准
罪与非罪
根据本条规定,成立滥用职权罪,首先必须有滥用职权的行为, 如果行为人没有滥用职权,完全是在具体的职权范围内处理事项,则 不能认定为滥用职权罪。但另一方面,不能为了给行为人开脱罪责, 而扩大行为人的具体的职权范围;也不能以属于官僚主义为由开脱行 为人的罪责,官僚主义不是法律用语,但官僚主义行为中包括了滥用 职权的行为,因而包括了犯罪行为。成立滥用职权罪,其次要求行为 造成重大损失,对于没有造成重大损失的滥用职权行为,不能认定为 滥用职权罪。但另一方面,对作为本罪构成要件的“重大损失”,不 能单纯理解为有形的损失,而应包括无形的损失。
滥用职权罪定罪标准
本条关于滥用职权罪的规定属于普通法条,此外,本法还规定了 其他一些特殊的滥用职权的犯罪即特别法条。国家机关工作人员滥用 职权的行为触犯特别法条时,也可能同时触犯本条的普通法条。在这 种情况下,应按照特别法条优于普通法条的原则认定犯罪,即认定为 特别法条规定的犯罪,而不认定为本罪。例如,林业主管部门的工作 人员违反森林法的规定,超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证 或者违反规定滥发林木采伐许可证,情节严重,致使森林遭受严重破
坏的行为,是滥用职权的行为,但由于本法第407条将其规定为独立 犯罪,故对该行为适用本法第407条,不能认定为滥用职权罪。
滥用职权罪定罪标准
此罪与彼罪
行为人接受他人的***后又滥用职权给他人谋取利益并致使公 共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的,则同时触犯本罪与受贿 罪。这时,滥用职权为他人谋取利益的行为只不过是受贿得以实现的 条件,因此,只要能构成受贿罪,滥用职权的行为不再具有独立的意 义,对之应以受贿罪从重论处。如果收受的***不大不能构成受贿罪 的,则应依本罪治罪,而不能不以犯罪论处,从而轻纵犯罪。
行为人利用职权侵吞、骗取公共财物,从本质上讲亦具有滥用职 权的性质,如果因其***行为又致使其他公共财产、国家人民利益遭 受重大损失的,则同时触犯本罪与***罪,属想象竞合,对之宜择一 重罪以后者等处罚。
滥用职权罪定罪标准

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