文档介绍：政府采购制度的意义政府采购制度
集中采购制度为了规范采购行为，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，建立运转高效、职责明确的管理体制，特制定本办法。
一、政府采购制度的遵循原则
政府采购是指国家机关、事业单位，使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。采购遵循的原则：
（一）依法组织政府采购，坚持公开、公正、公平和诚实信用原则。
（二）兼顾效益与效率，合理确定集中采购与分散采购的范围。集中采购机构的采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。
（三）坚持维护采购当事人的合法权益，严格工作程序，规范采购行为，建立健全监督管理机制。
（四）分步实施、先易后难、稳步推进，逐步扩大实施范围。
二、政府采购工作职责
政府采购工作在办事处的领导下，其职责是：
（一）编制年度政府采购目录和计划草案，拟定具体采购项目的实施方式和时间；
（二）负责收集、发布和统计政府采购信息，建立和管理供应商和专家评委信息库；
（三）按照国家和省、市、县有关政府采购政策和规定组织实施集中采购活动。
（四）根据年度政府采购计划，统一组织政府采购；
（五）制定集中采购内部操作规定，规范操作程序，严格内部管理，完善监督机制；
（六）监督供需双方履行协议，受理政府采购的投诉事宜；
（七）办理政府交办的其他有关政府采购的事务。
三、政府采购的适用对象和范围
政府采购适用于国家机关、事业单位、使用财政性资金（包括预算内资金、预算外资金和上级追加专项资金）办理的采购。政府采购的范围：
1、办公用具；
2、基本建设项目、修缮项目。
3 、大型会议和大型公务接待、加油、大宗印刷等项目；
4、其他应实行政府采购的商品、工程和服务等。
四、采购方式
政府采购采用以下方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和办事处确定的其他采购方式。
（一）公开招标是指采购人或采购代理机构（统称招标人）在财政部门指定的媒体上发布招标公告，由不特定的供应商（投标人）参加投标竞争，采购人按照一定程序和标准从中择优选择中标供应商的方式。
（二）邀请招标是指采购人或采购代理机构（招标人），根据供应商或承包商的资信和业绩，选择不少于三家的供应商或承包商，向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争。
符合下列条的应当采用邀请招标方式：
1、具有特殊性，只能从有限范围的供应商采购的；
2、采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的；
3、法律、法规规定不宜公开招标的。
（三）竞争性谈判采购是指采购人或采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。属于下列情形之一的政府采购项目，经财政部门批准，可采取竞争性谈判采购方式：
1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的；
2、重新招标未能成立的；
3、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
4、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
5、不能事先计算出价格总额的。
（四）询价采购是指对三家以上的供应商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的方式。对货物规格、标准统
一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，经财政部门批准，可以采