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促进弱势群体就业的实践与思考
顾 霞
江苏省 南通 市通 州 区劳动就 业管理 中心，江苏省 南通 市
摘要 ：所谓弱势群体 ，国际劳工组 织解释为最容 易受到经济衰退和就业形势 恶化影 响、有较 高的受劳动
力市场排斥风险的群体。这一群体是由缺乏工作经验的年轻人、长期失业者、老年失业者、进城务工的农民
和 残 疾 工人 组 成 的 。
关键词 ：弱势群体 ；就业
中图分类号 ：． 文件标 识码 ：
目前 ，通州 区的弱势群 体形成原 因及 其构成主要表现 在 以 咨 询、事务代理等 “一站 式”和 “一条龙 ”服务 。中心 设立专
下三个方面 ： 门的职业介绍窗 口，免费为 困难群体提供就业服务 。
．就业 困难 性弱势群 体 。上 世纪 年代后 期 以来 ，随着 ．建立 困难群体就业的社会保障体 系
通州 区企业 改革力度加大 ，下岗失业职工不断增多。其 中，“” 充份发挥失业保 险的促进就业和预 防失业的功能 。年
人 员 占有很大 的比例，年至 年的 年 中，通州 区新 通 州区启动 失业 保险标准 与物价上涨 动态 挂钩联动 机制 ，当季
增 失业职工 人 ，其 中 “”人 员 人 ，约 占失业职 度 居 民消 费价格 指数 涨 幅 ％时 ，即实行 失业 为员 基本
工 总数 的 ％。他们 的弱点主要 体现 在：年龄 较大，上有 老下 生活消费价格 上涨动态补 贴。同年 ，失业 人员在领取 失业保 险
有 小，经济负担较 重；文化程 度较低 ，没 有受到 良好 教育 ，初 金 期 间，可 以参 加 职工 基本 医 疗保 险 ，享 受基 本 医疗 保 险待
中以