文档介绍：电子招标投标办法及其新法规解读
陈川生教授级高工

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2013年7月3日, 国家发展改革委工业和信息化部住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部联合下发《关于做好<电子招标投标办法>
贯彻实施工作的指导意见》发改法规[2013]1284号
一、充分认识《办法》贯彻实施的重要意义
二、贯彻实施《办法》的基本要求（一）坚持统筹规划与分步实施相结合。
（二）坚持政府引导与市场调节相结合。（三）坚持统一规范与鼓励创新相结合。
（四）坚持提高效率和确保安全相结合。
三、广泛深入地开展宣传培训
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四、加快交易平台的建设应用步伐（一）引导各类主体有序建设运营交易平台
（二）依法合规建设运营交易平台。
（三）交易平台平等竞争。
五、积极推动公共服务平台建设（一）加快公共服务平台建设。
（二）实现各平台之间的互联互通。
（三）探索形成可持续运营的机制
六、加强和改进行政监管（一）明确执法主体
（二）建设行政监督平台。
（三）推动在线监管。
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七、抓紧完善相关制度机制（一）尽快制定配套规定。
（二）健全以信息为基础的机制建设。
八、确保贯彻实施工作落到实处（一）制定贯彻落实方案。
（二）开展创新示范。
（三）加强协调配合
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一、引言
二、电子招标示范
三、电子招标投标法
四、23号令有关部分解读
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任何法律问题都完全可以通过法律规定的程序来得以解决。但公共利益不能够仅仅凭某个人的单独意思私自就能决定，当然也不能够完全由政府一方即予以决定，所以才有了民事主体如何来参与公共利益的决策程序问题。显而易见，凡是涉及到公共利益的问题，任何一种办法都不可能是十全十美的，但有程序规定终究就比没有程序规定要好得多。因此，公权力的行使往往就成为了程序性的问题。
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如依特定程序设定的评标委员会的评标权利，以限制和约束招标人的法律意思表示的合法性与正当性。说到底，招投标制度的核心还是“契约自由与市场管制”的关系问题，亦即公法与私法的关系问题。
中国政法大学终身教授江平
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一、引言
1、上帝招标的故事：
日前作者在互联网下载了一个讽刺目前招标现状的帖子，转载如下：
天堂门坏了，上帝招标重修。
印度人说：3000元弄好，理由是材料费1000，人工费1000，我自己赚1000。
德国人说：要6000，材料费2000，人工2000，自己赚2000。
最后中国人淡定地说：这个要9000元，3000给你，3000我的，剩下3000给那个印度人干。
上帝拍案：中国人中标！
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后来地狱的门也坏了，招标人吸取了上帝招标的教训，制定控制价3000元。
德国人看了一眼走了，印度人报价3000。中国人给了评标的小鬼500，报价3000，中标。
德国人印度人都纳闷。再后来，中国人花了500元购买材料，500元付人工费，修了一半宣布停工。拖了半年，上帝责令限期完工，地狱只好追加投资3000元，工程完工！
再后来天堂连接地狱的电梯坏了，也要重修，经过前面两次教训后,上帝公示控制定价3000元而且要一次性修好。
德国人又来，看了一下走了，印度人报价3000。中国人也报价3000但补充说明完工后有茅台酒等重谢，中国人再次中标。
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拿到钱后中国人开工。500元购买材料费，500元付人工费。
完工后。上帝叫人验收。验收员（事先收了中国人红包500元）说图纸不合格要重建。于是上帝被迫追加资金9000重建！天庭大哗。
再后来，人间的大门也坏了，投胎的上不来，经过前几次的教训之后，上帝严格定价3000，监理、审计现场跟踪！并且免费保修1亿年。
德国人吓跑了，印度人报价3000，中国人报价免费修好并保修2亿年，但要5万年的管理权，上帝同意了。
于是中国人修好后在门口设了个收费站，投胎每人每次500，双向收费上不封顶，不给钱的下辈子一律投胎到中国。
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