文档介绍：企业一体化管理体系的构建
 
   
 
 
 
 
 
 
 
     
 
 
 
 
 
——以中铁电气化局集团第一工程有限公司为例
文/ 王冠男
中铁电气化局集团第一工程有限公司（以下简称“中铁电气化局一公司”）的前身为“铁道部电气化工程局第一工程处”，于1958年伴随着中国第一条电气化铁路宝成线宝凤段的建设而诞生，2001年8月改制为有限公司，是集工程施工、科研开发、系统集成、工业生产、房地产开发为一体的技术密集型施工企业。目前，中铁电气化局一公司管理体系有质量、环境、职业健康安全综合管理体系、精细化管理体系、内部控制（全面风险）管理体系。
2015年9月23日，质量体系ISO 9001：2015版正式发布。这是继2000年以来首次重大改版，转换期为3年，宣告了第三代管理标准（G3）时代的到来。新版质量体系不再对组织的文件形式做具体要求，为企业构建一体化管理体系提供了外部环境支持。
公司现行管理体系概况
质量、环境、职业健康安全综合管理体系
中铁电气化局一公司于1996年11月通过了GB/T 19002—1994/ISO 9002：1994质量体系认证。2004年公司导入《环境管理体系规范及使用指南》（GB/T 24001—1996/ISO 14001：1996）和《职业健康安全管理体系规范》（GB/T 28001—2001）标准，并将质量、环境和职业健康安全管理体系进行整合，建立了一体化整合型管理体系，于2004年11月取得环境管理体系和职业健康安全管理体系认证证书。
质量、环境、职业健康安全综合管理体系文件包括：①《质量、环境、职业健康安全综合管理手册》；②程序文件；③综合管理体系策划、运行和控制所需文件。
质量、环境、职业健康安全综合管理体系，将体系认证要求按条款整合分解到各个程序文件中，程序文件对应主管部门和相关部门，在每年度的内外部审核中均以程序文件要求为标准对公司机关及项目进行三体系审核。
精细化管理体系
2014年7月，中铁开展工程项目精细化管理，以规范项目管理行为，健全项目管理体系，提高工程项目管理水平和盈利能力。2015年4月，中铁进一步实施全面精细化管理，将企业管理全面纳入精细化管理范围，继续深化企业改革，力求构建现代化管理模式。
中铁电气化局一公司在调研摸底的基础上，梳理管理流程，分解部门职能，细化岗位职责，清理或新编公司规章制度，初步梳理出“制度指向岗位，对应工作流程，流程又纳入岗位职责”的精细化管理体系。
精细化管理体系文件包括：①岗位说明书；②工作流程手册；③规章制度汇编。工程项目精细化管理的工作流程、规章制度涉及项目管理的全过程，包括投标管理、前期策划、组织管理、产品清单和责任矩阵等。
内部控制（全面风险）管理体系
2008年6月，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部委联合颁发《企业内部控制基本规范》（财会〔2008〕7号），规范要求中华人民共和国境内设立的大中型企业强制执行，建立与实施内部控制。
2014年5月29日，中铁电气化局一公司内部控制体系文件正式发布，对公司各部门、所属各单位、各项目部（指挥部）运行内部控制体系文件提出具体要求，并持续改进。公司各部门依据部门职责和具体业务，编写了118项管理制度和176项公司三级流程文