文档介绍：新学校 新措施
2010年英国开始推行自由学校政策，并将其作为满足家长对入学名额需求和提升公立学校教育质量的重要举措。相比其他公立学校，英国政府赋予自由学校在学校教学和管理等诸多方面更多的自主权。为了实现教育质量的提升，自由学校在招生、教学时间、课程、教师招聘和管理以及校际合作等方面采取了一系列新的措施。
英国；自由学校；教育质量；学校管理
一、英国自由学校简介
建设自由学校是卡梅伦政府实施的一项教育改革政策，2010年英国保守党联合自民党胜选，新政府施政纲领中的一个重要举措就是推动自由学校政策在英国的实施。而专门负责为建设自由学校的申请者提供信息支持的新学校网络在2009年就成立了，之后英国教育部陆续发布《教学的重要性》、《学院法案2010》等几个重要文件加速自由学校的建设进程。
英国自由学校与其他公立学校相比，在学校招生、人事、课程、教学、财务、上课时间等方面有更多的办学控制权，在之后的几年里，自由学校的办学优势也明显显现出来，尤其是最近一次教育标准局（Ofted）的评估显示，英国自由学校整体上的表现优于其他公立学校，[1]自由学校也受到家长们的欢迎，学校的数量不断增加，英国自由学校采取的新的办学措施对提升自身教育质量起到了积极地作用。
一、英国建立自由学校的背景
（一）入学名额供求不平衡
近几年来英国的人口出生率上升，推动了英国人口数量的不断增长，2008年英国人口出生率达到了近三十年来的最高水平，并且这种情况还在不断延续，导致了新生儿童对入学名额的需求量不断增加。[2]英国人口显著增长除了保持较高人口出生率外，移民大量增加是另一个重要因素。英国一直是外来移民优先选择的目的地之一，英国国家统计局公布的数据显示，2006年英国5个新生儿中就有1个来自移民家庭。[3]外来移民的不断涌入也使入学名额供求不平衡的情况更加严重，英国政府迫切需要通过建立新的学校缓解这一紧张情况。
（二）英国学校教育质量下滑以及学校间教育质量差距加大
英国民众希望政府能够满足他们对入学名额数量的需求，但是最重要的是满足他们对优质教育的需求。英国在2009年PISA测试中的表现不理想，将英国教育质量下降的事实清晰地展现在社会面前。[4]另外，英国学校之间的教育质量差距加大，私立学校以及富裕地区的公立学校相比贫困地区的公立学校，无论是在师资力量还是资金支持方面都远胜后者，富人能够通过购买优质学校附近学区的房子，将孩子送入教育质量高的学校，而一般家庭则很难实现这样的愿望，[5]英国政府必须面对贫富家庭儿童接受教育质量差距拉大的挑战。
二、英国政府对自由学校的改革措施
英国政府对自由学校寄予很高的期望，希望自由学校能够担负起提升英国公立学校教育质量的责任，在2014年9月，英国教育部公布了题为《自由学校是否使用创新方法》的调查报告，该报告从学校招生、教学时间安排、校际合作、学校课程、和人事等方面对自由学校政策实施四年以来英国自由学校的发展情况进行了调查，发现自由学校采取了很多新的措施。[6]
（一）非选择性招生与扩大招生量相结合
自由学校在招生上遵循的一贯做法是根据学区划分招生，对于弱势儿童，自由学校将会给予他们优先入学的权利。在具体实施上，自由学校采用非选择性方式招生，对本地区所有的达到义务教育年龄阶段的儿童敞开大门，没有入学考试筛选，无论什么背景的儿童，都有平等进入自由学校的机会，但是每所自由学校每个学年的招生人数有限，很难做到为本地区所有报名的儿童提供入学名额。为了解决这个问题，很多自由学校都会扩大招生量，提供更多的入学名额。另外更有一部分学校采用抽签的方式招生。[7]所有的自由学校都应该是具有包容性的，能够容纳各种有或者没有宗教信仰的学生，但是如果一所自由学校招收了过多有宗教信仰的学生，就必然要在学校课程或者其他活动上提供更多具有宗教性质的服务，这对其他的没有宗教信仰的学生来说实际上就是一种不公平。因此，英国教育部在这一方面做出了严格的规定，要求自由学校必须在更广的范围内吸引学生和家长，所有的自由学校（即使是宗教团体开设的自由学校）最多只能招收50%的具有宗教信仰的学生。[8]
（二）在学校教学时间上采取新的措施
调查发现，多数自由学校管理者认为，重新设计学校的作息时间能够提升教师和学生在教学上的效率，并且认为该做法对于实现学校的教学愿景具有重要的作用。很多自由学校选择将自己的学期长度设计得与当地其他的学校有所不同，在学校上课时间上，选择延长每天上课时间，甚至为学生提供额外一天的上课时间成为自由学校普遍的选择。因为这一做法，一方面使学生能获得更多的学****时间以获得更多的知识，另一方面这一措施也受到了双方都为上