文档介绍：鄂州市城乡一体化农村新社区规划评估专题研究第一章序言一、研究背景(一)相关政策要点党的十八大报告中指出推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。湖北省省委副书记张昌尔在全省“四化同步”示范乡镇试点工作启动会议上指出:建设新型社区,完善城市功能一要加强加强城镇基础设施建设,完善城镇综合功能,推进城镇基础设施向农村延伸,城镇公共服务设施向农村覆盖、城市文明向农村辐射,促进农民生产、生活方式转变;而要提升公共服务水平,加快科技、教育、卫生、文化、社保等事业发展,最大限度地满足城镇居民多层次多样化的需求,着力提高各类基本公共服务均等化水平,缩小城乡差距;三要尊重农民意愿,新社区建设不能强拆强建,要尊重农民意愿。湖北省住建厅童纯跃总规划师在全省“四化同步”示范乡镇规划编制工作会议上指出新型农村社区规划要突出“五新”(即新在“和谐”、新在“量力”、新在“集约”、新在“特色”、新在“尊重”)的要求,统筹农村生产生活,科学布局社区社会服务设施与基础设施,保护自然生态和文化遗存,集约农村建设用地, 提高农村生活社会化服务水平。鄂州市城乡一体化从 2009 年开始实施,至今已有近四年时间。近几年来鄂州市按照城乡总规对农村新社区的规划指引,部分农村新社区已基本建成基础设施、环境设施和公共服务设施配套、功能齐全、风貌突出、特色鲜明的新社区。随着新型城镇化、四化同步和城乡建设的快速发展,新社区的建设也存在着一些不足,需要对农村新社区前期的规划进行评估,借此找出农村新社区发展的新方法。(二)鄂州市新社区建设现状目前, 在鄂州市城乡总规和鄂州市统筹办明确发文中确定的 111 个中心社区中,已建设的社区有 48个,其中鄂城区 20个、华容区 12个、梁子湖区 16个。占总比例的 % 。在已建设的 48 个社区里,基础设施、公共服务设施齐全的社区有 35个,还有 13个社区在处在逐步完善的配套设施的过程中。 2013 年农村中心社区建设情况一览表区名镇名社区名建设时间规划户数已建户数公服配套基础设施情况备注道路水电鄂城区汀祖镇桂花( 刘显) 2009 1073 105 齐全通通通刘畈 2009 355 355 齐全通通通新庙镇水月 2010 241 24 齐全通通通文塘 2010 4897 380 齐全通通通燕矶镇池湖 2008 555 216 齐全通通通车湖( 路牌) 2010 400 52 齐全通通通映山( 茨塘) 2010 300 76 齐全通通通荷花 2012 340 48 齐全通通通长港镇夏沟( 滨港) 2011 549 320 通通通峒山 2010 140 86 齐全通通通碧石镇金盆 2009 86 56 齐全通通通李境 2012 124 115 在建通通通泽林镇涂桥 2009 252 252 通通通余山下 2011 600 300 通通通杨叶镇古塘 2010 370 210 齐全通通通整治型团山 2009 360 240 齐全通通通三峡 2000 300 280 齐全通通通杜山镇东港 2009 318+ 318 齐全通通通二期在建路口 2009 755 14 齐全通通通整治新建三山 2012 320 50 齐全通通通华容区庙岭镇恒大 2009 469 378 齐全通通通中份 2008 533 18 齐全通通通大叶 2007 380 53 齐全通通通华容镇五分 2010 102 102 齐全通通通段店镇孙彭 2011 320 113 齐全通通通骆李 2011 350 146 通通通蒲团乡上倪 2011 628 42通通通郭垱 2009 500 116 通通通不在做横山 2009 380 176 通通通小庙 2011 526 105 通通石竹 2010 229 齐全通通通葛店镇秀海 2010 1386 276 梁子湖区沼山镇丛林 2009 150 70通通通畈雄 2009 100 21 齐全通通通牛山 2009 560 292 齐全通通通东井 2009 100 40 齐全通通通东沟镇六十 2009 218 218 齐全通通通余湾 2009 126 126 齐全通通通大桥( 东沟) 2012 629 230 通通大垅 2010 2339 608 齐全通通通鲊洲 2011 294 124 齐全通通通梁子镇渔业村 2010 62 62 齐全通通通磨刀矶 2010 340 297 齐全通通通锦绣梁湖 2011 806 180