文档介绍：浅谈国库集中支付制度
摘要：国库集中支付改革势在必行。几年来随着国库集中支付制度的全面推行，现行国库集中支付制度不完善之处日益凸现。文章主要探索如何采取相应的对策，进一步改革配套措施，以确保国库集中支付制度在社会主义市场经济中作用的充分发挥。
关键词：国库集中支付政府采购单位预算
中图分类号： 文献标识码：A
文章编号：1004-4917(2008)07-199-02
实行部门预算、收支两每线管理，建立国库集中支付制，推行政府采购，是近几年财政工作适应市场经济的发展。加强宏观调控，加大监督力度。稳定经济发展。实现资金优化配置而对财政管理体制改革进行的有益探索。在财政管理体制的四项改革中。实行财政国库集中支付制度是财政改革的核心，是建立社会主义市场经济条件下公共财政基本框架的一项重要内容。
国库集中支付，简单地说，就是由过去的财政各业务部门根据预算单位的年度预算代编用款计划。每月初一次性拨付全月的资金给预算单位。改为由预算单位根据年度预算提出分月用款计划，在计划范围内依据实际需要提出用款申请，由国库支付系统将资金直接支付给商品和劳务供应者或用款单位。
实行国库集中支付有利于消除现行国库管理制度的诸多弊端；有利于建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架；有利于提高政府对财政资金的调控能力：有利于提高依法理财水平，强化预算执行过程监督；有利于国库资金统一调度。降低财政资金运行成本，提高资金使用效率；有利于防止***现象的发生，促进廉政建设。
一、推行国库集中支付制度取得的成效
国库集中支付推行几年来，开展顺利，取得了很大成效，主要表现在以下几个方面：
1 增强了财政调控能力。实行国库集中支付，预算单位结余的财政资金都保存在国库单一账户，统筹了各预算单位资金，使财政部门可以集中财力安排资金支出，充分发挥了财政资金的最大效益，集中财力办大事。
2 增强了单位预算意识，提高了预算约束能力。实行国库集中支付后，支付中心按照部门预算和财政制度进行审核和拨款，凡支出内容、款项与预算不符者不予支付，因为部门预算是经人大审议批准的。任何机构和个人必须严格按此执行，对于预算支出中需要调整的项目、内容都必须按程序报经原批准单位进行调整批准后方可执行，使得各单位都充分意识到单位预算的重要，必须认真对待，增强了单位预算意识，从而使部门预算真正落到实处。
3 规范了会计管理和会计核算手续，增强了财务管理。通过合理确定财政部门、征收单位、预算单位、中国人民银行国库和代理银行的管理职责，不改变预算单位的资金使用权，使所有财政性收支都按规范的程序在国库单一账户体系内运作。会计核算都按规定的票据要求进行，增强了各单位的财务管理。
4 增强了单位的自律意识，有效遏制了单位开支的随意性。实行国库集中支付后，各单位和部门由过去经手用钱变为现在只见预算不见钱或只见物不见钱，开支的项目、数量受预算限制，规范了单位的开支活动，招待费、电话费、会议费、水电费等广大群众关心的项目开支额得到了有效控制。
5 减少了财政资金使用风险。实行国库集中支付后，把预算资金的事后监督变为事前和事中监督，把对支出预算总额的控制变为对每笔支出的控制